为企业在工程报建、商事经营、惠企服务三大领域提供“一条龙”服务
禅城区行政服务中心“一支队伍”为企业提供“一条龙”代办服务。
投资20亿元的国星光电LED器件封装及其应用产品项目，其立项用地规划阶段从提出申请到完成审批，仅用了一天时间。之所以能实现快速审批，离不开禅城区行政服务中心的“一支队伍”。
2019年12月，禅城区行政服务中心对工程报建、商事经营、惠企服务进行业务整合、服务升级，按照“提前介入、全程指导、问题协调、快速审批”服务机制，成立“一支队伍”代办服务团队。
这支队伍以禅城区行政服务中心为支点，联动区内所有审批部门，对禅城区政务服务资源进行再整合，撬动简政放权改革再深化，不仅解决了“企业申报材料不齐全、不准确”的问题，还破解了“公章四面围城，审批长途旅行”的痛点，实现了审批“不见面”、办事“零跑腿”、服务“零距离”，使企业省心、部门宽心、市场放心，助力佛山市中心城区打造国际化、法治化、便利化的营商环境。
据统计，一年来，包括国星光电在内的29个工程项目、佛山市宝光新宇实业有限公司等40家企业、佛山钦同进出口有限公司等347家公司，分别在工程报建、商事经营、惠企服务三大领域，享受到“一支队伍”提供的高效优质政务服务。
缘起?? 代办重大工程建设项目报建审批
作为佛山市的中心城区，禅城区坚持走高质量发展道路，实现产业升级、城市升值。
坚持高质量发展，项目是关键支撑。但工程建设项目从立项到竣工验收，所经历的审批环节曾被称为“万里长征”。为改变这一现状，禅城区行政服务中心在深化一门式改革的基础上，于2019年7月成立工程建设项目代办服务中心，并结合实际需求，整合业务资源，组建专业代办“一支队伍”。
以往工程建设项目审批涉及部门多、事项杂、手续繁，企业较难厘清其中关系，往往聘请中介帮助代办。
“中介能办理的事，行政服务中心为何不能办理？”禅城区行政服务中心监督考核科副科长谭伟表示，中心向企业调研发现，前期企业准备材料不规范、不齐全，不清楚业务流程，是审批进度的“拦路虎”。
“一支队伍”的成立，使得这些问题迎刃而解。建立企业联络群，及时响应企业诉求，从招商阶段，“一支队伍”便开始介入，全程跟进项目立项用地规划许可、招投标、工程规划许可、施工许可、竣工验收等环节，促进项目早落地、早竣工、早投产。
“需要走什么程序、准备什么资料、下一步办理什么事项，我们都与项目方提前沟通，协助制定项目报建计划，随时提供报建指引。”谭伟表示，“一支队伍”代办服务比中介服务更规范、周全、可信赖，受到企业的好评。
中国电信佛山(开普勒)华南数据中心今年将推进二期项目建设。“我们投资建设一个项目时间间隔久，公司不会派专人去跟进政府审批。”广东开普勒通讯科技有限公司工程部经理区志伟表示。
“一支队伍”获悉项目信息后，主动与公司对接详细了解项目土地权属、建筑规模、产业类别等内容，专人帮助提交申请材料、协调部门。“用地规划许可证已经拿到了，他们又立刻协调帮办工程规划许可、施工许可。”区志伟说。
迄今为止，“一支队伍”已为禅城区29个工程项目提供代办服务，其中15个为重点项目，项目从立项到开工建设平均审批时限为22个工作日，比此前审批时间缩减了50%以上。同时组织开展了26场联合验收“提前介入”会议，在工程报建代办服务工作中，回复业务咨询逾14733次。
扩容?? 涉足商事经营和惠企服务代办
工程建设审批代办不仅使企业从中收获便利，也给“一支队伍”做大做强夯实了基础。
“除了工程报建外，在办事的过程中，假如发现企业出现变更等情况，或者符合扶持政策申请条件，我们也提供商事经营、惠企服务等服务，让企业收获‘意外之喜’。”“一支队伍”具体执行负责人霍伟权表示，目前，“一支队伍”代办的服务范围已扩大到工程报建、商事经营、惠企服务三大领域。
佛山市为宁企业服务有限公司就有了“意外”收获。该公司办事专员冯建均经常到禅城区行政服务中心（智慧新城大厅）办事，有一次，他偶然走到代办中心区域，就被“一支队伍”的工作人员“拉了家常”。
“工作人员详细介绍了企业可以申请的政策，还列出了申请条件、准备资料，教我怎样上传资料。”冯建均说，之后公司一共为几家客户申请了4项政策补贴，涉及个升企、百企争先等政策。“服务很细致、全面，今后还会找他们帮忙。”
到目前为止，“一支队伍”共为40家企业正式提供商事经营代办服务，包括简一陶瓷、宝光新宇等4家区重点企业。在办事模式上，该团队采取商事经营+工程报建、商事经营+惠企服务的“链条式”服务，为办事企业提供全面、精准服务，协助企业高效完成事项审批。
相比商事经营，惠企政策推送与培训需求更广。为此，禅城区行政服务中心“线上”建设了惠企服务平台，“线下”建设惠企服务区，实现全区扶持政策向一个平台集中、惠企事项办理向一个窗口集中，为企业及人才提供政策查询、资金申报、诉求响应等一条龙服务。
一方面，“一支队伍”通过标准化梳理，在惠企服务平台和佛山市扶持通平台，上线了54个事项，涵盖31条政策，受理1961宗业务，涉及扶持资金达2.25亿元，迄今已主动对接1350家企业；另一方面，“一支队伍”助推政策阳光化兑现，惠企服务平台审批采用全流程网办模式，将审批环节全程公开，审批进度精细可查，并承诺办结时限，全面接受社会监督。
“我们形成了强大的惠企政策知识库，及时向符合政策要求的企业精准推送。”霍伟权表示，假如向100家符合申报的企业推送政策，最后只有50家申报，“一支队伍”就会主动联系剩余的50家，了解具体情况，主动介入进行“人工兜底”和“查漏补缺”，做到惠企政策应知尽知、应用尽用，实现政策通、企业通、数据通。
疫情期间，为减少人员聚集，“一支队伍”创新培训模式，设置了禅城区政策直播间，邀请相关部门负责人、专家对政策进行解读、指引申报、实时互动，进一步扩大了利企政策的知晓度。
截至目前，禅城区政策直播间已组织开展线上培训15场，精准推送申报信息及直播信息6725条，在线观看直播人数累计21926人次，解答在线政策咨询288次，有效帮助企业实现惠企政策申报。
支撑??整合资源形成“1+N”服务模式
企业可以享受高效优质的政务服务，离不开“一支队伍”背后的服务团队和禅城区政务服务网络体系的支撑。
“一支队伍”目前共有7人，按照工程报建、商事经营、惠企服务、竣工验收等业务，分责到人到岗。禅城区行政服务中心副主任陈少敏表示，代办服务以禅城区行政服务中心为支点，联动全区所有涉及到审批、政策制定的职能部门。“‘一支队伍’的7名成员，打起代办服务的‘头阵’，整合了行政服务中心对外窗口、职能部门、一按灵平台等资源，形成‘1+N’的服务模式。”
万丈高楼平地起，“一支队伍”全程代办有着坚实的基础。针对企业痛点，禅城区在2015年开展法人一门式改革，开创互联网审批模式，实现一窗通办、一网联办、一次办结。随着法人一门式改革的不断深化，2018年禅城区打造商事经营主题办（证照联办）新模式，实现企业办事“最多跑一次”。
如今，在“一支队伍”的帮助下，企业办事实现了从“最多跑一次”向“一次不用跑”的质变。
陈少敏介绍，为了尽快让企业复工复产，减少人员聚集大厅，代办中心推出“网上办+邮政办”服务，从业务咨询、政策指引、线上预审、部门协调、审批跟踪到最后邮寄结果物，“一支队伍”全程为企业复工复产开通政务服务“直通车”。
对此，佛山市龙光骏鑫房地产有限公司深有体会。疫情期间，该公司在禅城区桂澜路西侧、东平路北侧的开发建设项目急需申报项目规划许可。由于当时疫情严峻，公司不了解复工流程、材料和申报途径，一度感到十分困扰和焦急。“一支队伍”知悉情况后，秉持“特事特办、急事急办”的原则，派专人全程跟进，通过微信等通信方式帮助项目负责人梳理报建资料，讲解报建流程、企业复工程序，并协助其进行网上申办。预审合格后，“一支队伍”沟通部门，一次性完成审批，同步寄出规划许可证。从接收企业咨询到邮政寄出结果物全流程仅用时4天。
陈少敏透露，接下来，“一支队伍”将联合佛山高新技术产业开发区禅城园、文广旅体、人社以及禅城区企业服务中心，壮大禅城区代办服务的团队矩阵，为企业提供种类更齐全、服务更深入的政务服务。
“‘一支队伍’目前主要是为企业服务，代办的都是法人事项。”陈少敏介绍，“在今后，我们将探索开展自然人业务代办服务，贯彻落实‘六稳’‘六保’要求。”。
随着服务范围的扩大、服务内容的增多，“一支队伍”整合的资源将越来越多，服务模式也将从“1+N”向“N+N”转变。“服务的方式，可以是一对一，也可以是多对一；服务的业务，可以是多对一，也可以是多对多，形成‘N+N’的服务新格局。”陈少敏说。（转载：南方日报）
