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　　为积极落实佛山市系统化全域推进海绵城市建设，规范我市海绵城市建设项目验收流程，我局制定了《佛山市海绵城市建设工程竣工验收实施细则》（下称《细则》）。现将有关政策解读如下：

　　一、制定背景及必要性

　　（一）背景

　　在我国城镇化的历程中，城镇化率逐年提高，城镇人口和城镇建设用地不断扩张。同时城市开发建设破坏了自然本底条件，引发极端天气日益频发、城市黑臭水体、逢雨必涝等现象，造成水环境污染、水资源短缺、水安全缺乏保障等一系列问题。

　　2013年12月，习近平总书记在中央城镇化工作会议上发表讲话强调：“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑188博金宝,188博金宝网页利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2015年10月，国务院办公厅出台《国务院办公厅188博金宝,188博金宝网页推进海绵城市建设的指导意见》，提出通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。2022年4月，国家住房城乡建设部发布《188博金宝,188博金宝网页进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》，进一步明确海绵城市建设的内涵和主要目标，突出系统性、整体性的要求，坚持全域谋划、系统施策、因地制宜、有序实施的海绵城市建设实施路径。随着“十三五”、“十四五”期间海绵城市建设工作的推进，国家对海绵城市建设也提出了更新的要求。

　　（二）必要性

　　2023年，佛山市成功入选全国第三批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，在示范创建过程中，发现部分海绵城市建设项目验收不规范、不统一，验收工作缺乏统一的标准指引，影响海绵城市建设项目的建设成效。因此，出台《细则》是非常必要的，以下为两方面理由：

　　1.统一全市验收标准：明确海绵城市建设项目验收要求，指导各区海绵城市建设项目验收工作，为我市海绵城市建设项目验收提供规范标准。

　　2.规范城市建设行为：加强佛山市海绵城市建设工作的规范性、可实施性，优化海绵城市建设全过程管控体系，有利于推动佛山海绵城市建设工作的有序开展。

　　二、制定依据

　　（一）规范性文件

　　《佛山市海绵城市规划建设管理办法》

　　（二）上级政策文件

　　1.《国务院办公厅188博金宝,188博金宝网页推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）；

　　2.《住房和城乡建设部办公厅188博金宝,188博金宝网页进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》（建办城〔2022〕17号）等；

　　3.《广东省人民政府办公厅188博金宝,188博金宝网页推进海绵城市建设的实施意见》（粤府办〔2016〕53号）。

　　三、制度不同于以往之处

　　《细则》是在《佛山市海绵城市规划建设管理办法》（佛府办〔2021〕7号）的基础上，对海绵城市建设项目验收环节进一步深化，明确了适用范围、实施主体、验收流程、验收要求等内容，更具实操性，具有指导意义。

　　四、《细则》实施的对象

　　本细则适用于佛山市全域范围内各类新建、改建、扩建海绵城市建设项目验收工作。

　　实施对象包括海绵城市竣工验收责任主体（项目建设、勘察、设计、施工、监理等单位）。

　　五、《细则》实施可能带来的影响

　　海绵城市建设工程竣工验收是工程规划、设计、施工管控的重要环节，《佛山市海绵城市建设工程竣工验收实施细则》为我市海绵城市建设项目验收提供规范标准，可全面检验海绵城市建设项目施工质量，管控海绵城市建设成效。

　　六、《细则》实施日期和有效期

　　自2024年4月12日起，未办理竣工验收手续的海绵城市建设项目，执行本细则，有效期5年。