一、制定背景
（一）国家层面。
利用外资是我国对外开放基本国策和构建开放型经济新体制的重要内容。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，利用外资面临新形势新挑战。为深入贯彻落实《中共中央 国务院188博金宝,188博金宝网页构建开放型经济新体制的若干意见》，进一步积极利用外资，营造优良营商环境，继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，降低制度性交易成本，实现互利共赢，2017年，国务院出台了《188博金宝,188博金宝网页扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《188博金宝,188博金宝网页促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）。2018年4月，习近平总书记在2018年博鳌亚洲论坛年会开幕式上发表主旨演讲时强调，中国将在扩大开放方面采取一系列新的重大举措，包括大幅放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护和主动扩大进口等。2018年6月10日，国务院印发《188博金宝,188博金宝网页积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号），对利用外资工作进行了再部署。
（二）广东省层面。
2017年4月，习近平总书记对广东作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示，要求广东要为全国构建开放型经济新体制提供支撑，广东省相应的出台了《广东省人民政府188博金宝,188博金宝网页印发广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施的通知》（粤府〔2017〕125号）和《广东省人民政府188博金宝,188博金宝网页印发广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施（修订版）的通知》（粤府[2018]78号）。
（三）我市层面。
按照国家和省的政策导向，围绕佛山市外资重点工作，以“促项目、提质量”为目标，全面实行高水平的投资贸易自由化便利化政策，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商投资合法权益，制定了《佛山市进一步扩大对外开放实现利用外资高质量发展若干政策措施》（简称“佛山外资十条”），全文共十个部分30项内容。
二、制定依据
（一）国务院出台了《188博金宝,188博金宝网页扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）
（二）《188博金宝,188博金宝网页促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）
（三）《188博金宝,188博金宝网页积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号）
（四）《广东省人民政府188博金宝,188博金宝网页印发广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施的通知》（粤府〔2017〕125号）
（五）《广东省人民政府188博金宝,188博金宝网页印发广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施（修订版）的通知》（粤府[2018]78号）
（六）《中国人民银行188博金宝,188博金宝网页全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》（银发[2017]9号）
（七）《转发财政部、海关总署、国家质检总局、国家发展改革委、交通运输部、商务部188博金宝,188博金宝网页免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用全面试点工作的通知》（粤财工[2016]70号）
（八）《188博金宝,188博金宝网页支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》（财关税〔2016〕71号）
三、内容概要
《佛山外资十条》共分为十大部分三十项内容。
第一部分为进一步扩大市场准入领域，包括进一步放宽市场准入、支持外资参与基础设施建设和加大引进新兴产业项目3项内容。
第二部分为加大财政奖励支持力度，实施年限为2018年--2022年，包括加大新批增资项目奖励、开展重大项目支持、加大对新兴产业项目支持力度、鼓励外资利润再投资、特殊项目“一事一议”和实行财政重大贡献项目奖励6项内容。
第三部分为加大用地保障力度，包括加强工业用地保障、实施土地出让价格优惠、实行弹性出让和先租后让方式供地3项内容。
第四部分为加大人才支持力度，包括支持外籍人才创新创业、给予港澳居民专享服务和支持引进海外高层人才3项内容。
第五部分为加大金融支持力度，包括鼓励金融机构向外商投资企业信用贷款、支持外商投资企业利用全口径跨境融资渠道和支持外资融资租赁业发展3项内容。
第六部分为提升投资便利化水平，包括进一步简政放权、继续推行商务备案与工商登记“一口办理”和优化企业设立登记服务3项内容。
第七部分为提升贸易便利化水平，包括加快国际贸易“单一窗口”推广应用、继续落实国家有关免除吊装移位仓储费用的政策和限时办结精准帮扶3项内容。
第八部分为提升税收便利化水平，包括简化流程实现个性化办税、实行税收递延政策2项内容。
第九部分为提升科技创新水平，包括优化知识产权服务和支持新型研发机构设立2项内容。
第十部分为优化利用外资保障机制，包括加强利用外资服务协调机制。和建立优质高效的服务机制2项内容。
