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　　昨日，佛山市第十五届人民代表大会第四次会议在市机关大礼堂举行第二次全体会议。市人大常委会党组副书记、副主任李子甫作常委会工作报告，市中级人民法院院长赵菊花、市人民检察院检察长黄黎明分别作法院、检察院工作报告。

　　大会执行主席李子甫、杨朝晖、麦洁华、刘珊、李坚、叶良、黄坚、钟美恃在主席台上就座。在主席台上就座的还有：朱伟、李政华、梅河清、许国、谭萍等市领导以及大会主席团其他成员。大会特邀38名市民旁听了会议。麦洁华主持会议。

　　李子甫在报告中回顾了市十五届人大常委会2018年的主要工作。他说，2018年，市人大常委会全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在市委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，敢于担当，勇于作为，依法履职，顺利完成市第十五届人大第三次会议确定的各项目标任务。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想统领市人大常委会一切工作，自觉把市委的领导贯穿于人大工作的全过程。坚持把政治建设摆在首位，始终站稳政治立场，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚守政治纪律和政治规矩，涵养风清气正的政治生态；坚持重大事项向市委请示报告制度，始终坚持在市委的领导下开展工作；围绕市委188博金宝,188博金宝网页实施乡村振兴战略、支持实体经济和民营企业发展、打造“一环创新圈”、村级工业园综合整治提升、打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战等工作部署，依法履职。二是依法履行宪法法律赋予的各项职责，服务全市改革发展稳定大局取得新成效。扎实开展地方立法，科学编制2018年立法工作计划，审议通过《佛山市排水管理条例》，对《佛山市住宅物业管理条例（草案）》进行审议；深入开展监督工作，加强财政经济工作、污染防治工作、乡村振兴工作、民生工作、依法行政、公正司法等监督；　依法讨论决定重大事项，听取和审议市政府188博金宝,188博金宝网页计划、预算调整的报告，依法作出批准决议；依法规范开展人事任免工作，坚持党管干部与依法选举任免干部相统一，认真落实市委人事安排意图，依法做好各项人事任免工作。2018年来，市人大常委会共审议地方性法规2件，通过1件，待续审1件，对31件规范性文件进行了备案审查；听取和审议“一府两院”专项工作报告13项，对5部法律法规开展执法检查，开展专题调研15项；对重大事项作出决议、决定14项；任免本级国家机关工作人员51人次。三是加强和改进代表工作，代表履职呈现新气象。

　　代表密切联系群众渠道日益通畅，截至2018年底，我市共建成代表联络站（点）700个，创建数量位居全省前列，组织市人大代表和市人大代表专业小组开展视察、调研等履职活动共280多次，参与代表2500多人次；　代表约见行政机关负责人逐步常态化，共开展2次代表约见行政机关负责人活动；代表履职保障有力，市第十五届人大第三次会议期间，共收到代表议案57件、建议134件。四是全力开展“推进县乡人大工作年”工作，各级人大规范化建设水平明显提升。“推进县乡人大工作年”建设成效明显，南海区里水镇人大被授予“广东省乡镇人大工作示范点”，市人大常委会机关获评广东省县乡人大工作和建设贡献奖，顺德区、三水区人大常委会机关，南庄镇、里水镇人大主席团，桂城街道人大工委获评广东省县乡人大工作和建设先进集体；　自身建设不断加强，注重加强政治学习，认真落实“第一议题”学习制度，2018年市人大常委会党组开展41次专题学习。

　　李子甫提出，2019年，市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委十二届七次全会的部署，围绕市委“抓落实求突破年”的要求，继续大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，依法履职担当，狠抓工作落实，努力在推进法治建设上有新突破、在推动高质量发展上有新成效、在助力改善民生上有新作为，使我市人大工作紧贴新时代脉搏、迈出坚实步伐。一是持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕市委中心工作依法履职。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务，紧扣中央、省委、市委的部署，围绕落实市委中心工作精准发力，依法履行人大职责。全力支持我市抢抓粤港澳大湾区建设的重大机遇，专题听取市政府188博金宝,188博金宝网页推进粤港澳大湾区建设情况的报告，适时组织我市各级人大代表对广佛同城化合作示范区建设、“一环创新圈”建设、构建现代产业体系、发展民营经济情况和推进“强市、活区、实镇”、佛山国家高新区、三龙湾高端创新集聚区等重大改革情况以及实施《佛山市自然生态文明建设专项规划》、打好三大攻坚战等进行视察、调研。二是推进科学民主依法立法，以良法促发展保善治。认真制定并落实2019年立法工作计划。适时启动《佛山市河涌水环境保护条例》《佛山市养犬管理条例》立法程序，继续做好《佛山市住宅物业管理条例》后续审议工作。开展农村集体资金资产资源管理的立法调研，适时启动农村“三资”管理地方立法。三是突出重点强化监督，进一步增强人民群众获得感幸福感安全感。扎实推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的改革工作，继续深入推进人大预算联网监督工作，持续抓好广佛跨界河流域等跨区域河流污染以及河涌污染源、黑臭水体治理的监督，完善市区镇（街道）三级人大联动监督水污染防治工作机制。围绕乡村振兴、学前教育、家庭医疗、环境等深入开展专题调研和组织代表视察。四是依法行使决定权和任免权，进一步保障人民当家作主。依法对落实粤港澳大湾区建设的相关专项规划、市本级2018年度财政决算草案、市级2019年财政预算调整、2018年环境状况和环境保护目标完成情况等开展审议，深化审议前的调查研究，及时作出决议决定。坚持党管干部与依法选举任免干部相统一，使市委推荐的人选通过法定程序成为我市地方国家机关领导人员。五是全力加强“两个机关”建设，全面提升履职能力和服务水平。组织对我市区、镇（街道）人大创新项目推进情况开展深调研，适时召开人大创新项目交流会，进一步提升全市人大规范化建设和人大工作创新水平。充分发挥代表联络站作用，进一步完善代表议案建议网上交办系统，建立代表议案建议信息跟踪与评价系统。继续开展代表约见行政机关负责人活动，严格落实意识形态责任制，全面加强常委会及机关党的建设。加强对常委会组成人员履职能力提升培训，全力建设“两个机关”，推动全市人大工作高质量发展。

　　李子甫强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取、扎实工作，为开创佛山新时代改革开放新局面而努力奋斗！

　　会议还表决通过了《佛山市第十五届人民代表大会第四次会议188博金宝,188博金宝网页设立佛山市第十五届人民代表大会社会建设委员会的决定》《佛山市第十五届人民代表大会第四次会议188博金宝,188博金宝网页佛山市第十五届人民代表大会内务司法委员会更名为佛山市第十五届人民代表大会监察和司法委员会的决定》《佛山市第十五届人民代表大会第四次会议通过佛山市第十五届人民代表大会社会建设委员会组成人员人选办法》。