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　　历史，总是在回望中意味深长。

　　“这里变这么漂亮了！”站在禅城祖庙街道丰收涌边上，看着河涌碧波荡漾，在附近镇安村居住了20多年的周苏妹从未想过，家门口杂草丛生的臭水沟又变回了清澈，而环境整洁靓丽更胜从前。

　　民之所望，施政所向。过去五年，佛山一步一个脚印扎实迈进，这座城市的每一步发展，都给市民带来了真切的实惠。蓝天比以往188博金宝,188博金宝网页了，出行更便捷了，家门口的幼儿园188博金宝,188博金宝网页了，每一项民生措施的推进，都让佛山人的生活发生着实在的变化。

　　市委书记鲁毅在今年全国两会接受媒体采访时说，为政之道，民生为本。要多谋民生之利，多解民生之忧。一座城市的发展，归根到底，也是为了人民，发展成果，必须要由人民共享。

　　这也是佛山历届市委、市政府长期以来所坚守的为政之道。

　　生态先行让城市尽添气质

　　蔚蓝的天空、洁白的云朵，频频刷爆佛山市民“朋友圈”。对于“佛山蓝”有更深体会的，莫过于外出的游子。今年19岁的黄俊维在佛山长大，出外省求学。近几年暑假，每次他回到家乡都会欣喜发现，“佛山的天空一年比一年更蓝，环境也越来越好。”

　　“佛山蓝”不仅能直观感受到，还有客观数据支撑。今年10月，市环保局公布的数据显示，当月全市优良天数100%。而去年环保部也公布，当年5月全国空气质量相对较好的10个城市中，佛山排在第九位，拉萨紧随之后，这不禁让市民感叹“在佛山看到了‘拉萨蓝’”。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。“佛山蓝”成新常态仅仅是佛山持续发力生态建设成效的一个缩影。

　　被誉为“中国建陶第一镇”的禅城南庄镇，如今成了生态区、陶瓷产业总部基地和战略性新兴产业基地。作为佛山传统支柱产业的陶瓷业，在环保压力的倒逼之下，在政府与企业的共同努力之下，已经实现了转型升级。过去五年，全市累计关停污染企业千余家，淘汰黄标车和老旧车约20.5万辆。

　　在南庄的绿岛湖中心岛有一个“鸟进人退”的故事。南庄镇一位负责人说，当时建好岛种上树后，岛上酒店的图纸还没出来，成群的鹭鸟就来了，最后经过商量取消了原来的建设项目，使这里成了真正的鸟岛。

　　现在的佛山，处处“出门见绿”的社区公园和生态廊道正在把生态建设成果转化为最普惠的民生福祉，让市民在快节奏城市生活中满足休闲需求。走在禅城的同济涌，整洁干净的滨河绿道，设计别致的护栏、拱桥、游艇码头，让人心情愉悦。50岁的唐强见证了同济涌由水清到发黑再变好。“以前水很清澈的，后来企业偷排污水、废料，河涌水发黑，还有异味，谁会坐在涌边歇息呢？”唐强笑道，“哪想到河涌又变清了，周边绿化又搞得好，街坊都喜欢过来晨运、散步。”

　　过去五年，佛山大力推进水环境综合整治工程，河涌水质大为改善。2015年6月，省环保厅和省监察厅对佛山市广佛交界区域的水环境整治挂牌督办项目正式摘牌。

　　佛山第一批42条河涌整治任务在去年底完成，目前正在开展第二批90条河涌的前期准备和第三批95条河涌“一河一策”的编制工作。第一批42条重点河涌共389个项目建设，总投资约75亿元，因地制宜推进引水工程、生物修复、岸线整治等多项治水工程。

　　现在，禅城区丰收涌、同济涌，南海区怡海公园、梦里水乡，顺德区细海河、德胜河，高明区西江岸线、秀丽河以及三水区西南涌、大棉涌等一大批河涌打造成了靓丽的水利风景线，成为市民亲水的滨河景观带。

　　完善配套让居民生活更无忧

　　11月18日，我市交通建设迎来三件大喜事：一环西拓动工建设，佛山最长地铁线路地铁三号线全线动工，魁奇路东延线二期开通。过去5年，一条条高速公路、轻轨、地铁悄然而至，以恢宏的气魄，构筑这座城市极速蜕变的瑰丽景象。

　　交通，是经济的内生动力，也是民生福祉所在。越来越完善的交通路网，不仅为市民出行提供更为多样便捷的选择，也拉近这座城市的空间距离，更成为城市经济发展的有力支撑。

　　2011年至今，广明高速陈村至西樵段、肇花高速三水段、魁奇路东延线等项目陆续完成并通车。2015年9月阶段性完成改造（除基塘立交改建外）的国道321线，一改以往“按摩路”的坏印象，转变成“畅、安、舒、美”的“绿色生态长廊”新型国道。

　　“以前的321国道路况太差，到处坑坑洼洼，路面狭窄，还要与大车争道。”回忆起以前在原321国道上的驾驶经历，市民关先生说，改造后的321国道可以快速到达一环，借道一环进入桂丹路就可以更快进入中心城区。

　　佛山正在从“车的城”变成一个有品质的“人的城”。去年11月，时任市长鲁毅调研公交情况时指出，发展公共交通是重要的民生事业，也是城市治堵的根本出路。广佛线一期已通车，广佛线二期在今年年底有望正式开通试运营，加上轨道交通2号线、3号线以及南海新交通试验段动工，市民出行将得到进一步优化。

　　过去五年，佛山中心城区公交分担率从2011年底的21.4%，到今年年底将达到40%。事实上，在缺乏轨道交通分担的情况下，要实现每年约5%的提升并非易事。

　　“骨干公交快了十几分钟，车内环境舒适，而且提示很到位。”经常往返禅城桂园社区与世纪莲体育中心的退休街坊李顺珍如此评价骨干线路G10。自8月15日佛山中心城区“两横四纵”骨干公交线路和千灯湖环线开通以来，乘车耗时少了，发车班次密了。

　　教育是最大的民生，已经升华成一种社会的共识。过去五年，佛山不断推进教育均等化、现代化，深化教育领域综合改革，加快各级各类教育协调发展，促进教育内涵发展，完善教育改革发展保障能力建设，让教育成为实现佛山可持续发展道路上源源不断的生命力。

　　据初步测算，“十二五”时期全市教育总投入达到793亿元，其中财政性投入累计达593亿元。比“十一五”时期教育总投入增加396亿元，增长率达99.75%。

　　文化惠民为幸福生活加码

　　周五下班后，陪小朋友来顺德北滘文化中心内的北滘镇新图书馆学习，如今已成为市民阿君的习惯。对于新图书馆，她最直观的感受，就是靓。

　　除了北滘镇新图书馆，2012年以来，佛山新图书馆、顺德区博物馆、南海区博物馆等文化场馆设施也先后建成并向市民开放；　市科学馆、青少年宫、禅城区文化馆迁建与区图书馆扩建、南海樵山文化中心、顺德区群众文化艺术馆、高明西江新城文化中心等场所陆续建成，免费向市民开放，覆盖全市的“城乡十分钟文化圈”不再是蓝图。

　　文化是一座城市的根与魂。在做好生态环境、民生配套的同时，过去几年佛山市大力提倡发掘本土的文化元素，透过复原一系列的佛山文化地标及风俗，把城市文化基因重拾回来，让这个形象“硬派”的传统制造业大市，散发出188博金宝,188博金宝网页的文化味。

　　极具特色祠堂、古老私塾，池塘边文言文写成的警示语……“松塘村充满韵味，风景优美，不比江南那些名古镇差！”漫步进入南海松塘村，市民邓女士拿着手机留下古村倩影。

　　作为中国四大名镇之一的佛山，拥有一大批极具岭南传统特色的古建筑和富有历史文化底蕴的民俗风情活动，至今依然被完整地保留在各个古村落之中。在完成了城市升级三年行动计划后，市委市政府提出继续进行城市升级两年延伸计划，“延伸”的精粹就在三个维度：深度、广度和高度。“深度”是城市硬件和政务环境；“广度”是将城市升级延伸到农村；“高度”则是文化等精神层面的建设。

　　回首五年，佛山在本土文化挖掘、推广方面建树颇多。作为岭南水乡集聚地的佛山提出活化古村落，首批13个古村落整理记录古村、名村中的传统建筑、民间节庆、习俗、非遗项目、名人典故等历史资源，还建起村史馆、名人馆等公共文化设施。周末游佛山古村，成了佛山市民以及周边城市市民的一大选择。

　　11月4日晚，晚风送爽，随着音乐声响起，四盏古色古香的大灯笼“佛山韵律”正式亮相，拉开今年秋色巡游帷幕。佛山秋色举办多年，成为城市展现岭南文化底蕴、城市升级成果的重要窗口。多项创新尝试使得秋色这项民俗活动受欢迎程度不断上升，秋色巡游两晚吸引了63万名观众捧场。

　　文明升级铸文明乐善之城

　　11月14日上午，135路公交司机李兴扉经过腾冲牌坊站时车内一位男士突然晕倒，在征得车上乘客同意后立马将其送往乐从医院。11月19日上午，219路公交司机杨和杰在西樵车站检查车厢时，发现一个装有万元现金的手提包落在车上，来自重庆在佛山打工的王先生为杨师傅拾金不昧点赞。

　　乐于助人、拾金不昧的善举，几乎每天都在佛山上演。善举背后，是由文明之城到乐善之城的沉淀与提升。

　　改革开放以来，佛山以敢为人先的开拓精神和务实勤劳的拼搏精神，创造了生产总值突破8000亿元的经济奇迹。

　　当物质文明达到一定程度后，通过创建全国文明城市追求更高层次的精神文明，以高层次的精神文明促进民生建设，成为佛山的一种必然和自觉。佛山去年成功摘得“文明城市”牌匾之后，又打出了“创文永远在路上”的口号，打造乐善之城，建设文明城市“升级版”。

　　2015年7月，市文明委印发了《佛山市文明城市建设三年提升计划（2015-2017年）》，对创文成功后未来三年的全市创建工作重点进行部署，并出台了围绕培育和践行社会主义核心价值观、打造乐善之城的“乐善365”行动计划。

　　家住禅城石湾湖景社区的李华美经常参加志愿活动，她实实在在感受到，社区环境卫生在改善，文化活动也日趋丰富，城市文明程度在提高。

　　文明并不仅局限在城市，佛山紧扣城市升级两年延伸行动计划，把文明创建与“百村升级行动”、“美丽乡村”建设等紧密结合，将文明创建活动延伸到村居、延伸到最基层的社会细胞。今年2月至4月期间，佛山还借助媒体组织全市730多个村居开展“我心中的文明村居”大讨论活动50余场，吸引13万人次参与，通过网络平台收集到文明村居标准（愿景）2万多条，激发了全社会的创建热情。

　　今年5月31日，广东省创建文明镇街工作电视电话会议召开，佛山文明村居建设做法经验得到积极的肯定。

　　佛山还启动了“宣传思想文化五进民企”专项行动，要求全市宣传思想文化战线主动推动“习近平总书记系列重要讲话精神”、“党和政府声音”、“社会主义核心价值观”、“文化艺术”以及“新闻宣传培训”进民企等“五进”活动，将过千场文化活动送进民企，激活了企业思想文化服务的一池春水。

　　佛山创文成功之后，又将打造“志愿者之城”作为乐善佛山前进的下一站。这也是佛山对现代城市文明的更高追求、是制造业城市对城市品牌的重新塑造之举。如今佛山拥有注册志愿者68.5万人，志愿服务正成为补充公共服务的正能量、推动城市精神文明建设的助推器、创新基层治理的有生力量、践行社会主义核心价值观的使者。

　　一张张亲切的笑脸，一声声温暖的问候，一句句耐心的解答，一次次无私的帮助，使佛山3800多平方公里的土地，到处都能感受到文明力量的覆盖，让佛山这座“岭南文化发源地”和“制造业重镇”焕发文明的新机。

　　数读民生

　　●完成城市升级三年行动计划，共投入1709.79亿元，建成项目316个，城乡面貌焕然一新。

　　●交通体系日益完善，“两环五横四纵”高速公路网基本建成。2015年中心城区公交分担率达35.5%，比2010年提高23.5个百分点。

　　●成为全国绿化模范城市，市域森林覆盖率达34.8%。实行最严格环境保护和治理机制，在全省率先成立“环保警察”。2015年全市PM2.5、PM10平均浓度分别比2013年下降26.4%和30.1%，22条重点整治河涌水质达V类标准。

　　●实施百村升级行动计划，完成203项古村落活化、241项城中村（旧社区）升级改造和508项“五好”新农村项目建设。

　　●全市财政民生支出五年累计达1654亿元，比“十一五”时期翻番，占一般公共预算支出的62.7%。每年省、市民生实事圆满完成。

　　●建立健全城乡居民基本养老、生育、大病保险和疾病应急救助制度。企业退休职工基本养老金每年递增10%以上，近50万人受惠。

　　●建立健全基本医疗卫生制度，2015年人均公共卫生服务经费比2010年增长60%，社区卫生服务中心实现镇（街）全覆盖。