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王基国:在高水平开放道路上行稳致远

来源:南方日报 发布时间:2016-04-25 10:12:00 字号: 分享至:
  佛山,一座因开放而起、因开放而兴的城市,而今,正乘着中国新一轮改革开放的东风,向更深、更宽广处行进。在开放的大时代之中,一座城市唯有开放,才能吐故纳新,唯有开放,才能赢得未来,向开放要动力、提能力、增实力,这是佛山的使命,更是紧迫的挑战。

  当前,世界经济依然处于金融危机后的深度调整期,而作为中国制造业最大车间之一的佛山,同样面临产能过剩、消费乏力、杠杆过高的窘境。实体经济在这一轮大调整中何去何从,佛山在这一次区域发展的洗牌战中能否屹立潮头,这需要佛山开放再出发,需要佛山走向高水平开放,站在三十多年开放改革的历史基点上,将佛山的开放水平推向纵深、走向高地。

  进入2016年,佛山的开放,正在以更有魄力、更具行动力的姿态在推进。一是广佛同城呈现新气象,两地融合呈现加速度,随着轨道交通的交汇,佛山、广州拉近了时空距离,广佛两地的融合趋势已成浩浩荡荡的时代潮流。另一方面,南海与荔湾共建人才特区、互派干部挂职;顺德与番禺互通公交;顺德与大学城开通人才直通车……

  与此同时,佛山发起了招才引智的新攻势,在全球化时代对接全球资源,强化全球资源再配置。除了佛山两家千亿企业正面向全球大举延揽人才,独联体三个国家的专家与顺德企业进入深度对接,还有佛山11家企业首次组团赴德参加汉诺威工业展,以国际化视野,实施全球化战略,这些都是佛山经济融入世界的必然选择。

  如果说,上述现象只是表象,只是广佛同城、经济全球化的物理反应,那么以高水平的开放举措,以大动作的开放引领,推动开放改革产生深层次大范围的化学反应,应是佛山新一轮开放改革攻坚克难的着力点。

  就广佛同城而言,面对广州市民大量涌入佛山,佛山需要从教育、卫生、社会保障各个层面规划布局,保障其子女的教育、就医看病等各项权利。而社会保障的两地对接、两地交保与报销制度的构建,也将成为破解两地融合机制体制障碍的关键所在。更重要的是,要实现广佛同城从“同”到“融”的化学反应,佛山需要考虑将广州涌入佛山的楼市红利,转化为人口红利、人才红利。

  在让广州市民更有归属感、获得感的同时,佛山如何面向广州引进项目、资金、信息,让佛山成本、广州投资成为佛山加速发展的推进器,这需要佛山广泛参与区域的产业分工,发挥市场在两地资源配置中的基础作用,发挥好佛山作为贵州、广西等省区融入珠三角的桥头堡作用,从中国西南开放发展的大视域中找准佛山的方位、谋划佛山的未来,这需要佛山市、区、镇各级政府和部门、企业老板更新发展思维,更新发展模式,加大力度外引内联,打破行政边界的囿限,消除同质竞争的顽疾,从而实现跨越式发展。

  面对经济全球化的时代浪潮,佛山的区域融合,不仅仅是跨江过河,更需要面向大海。作为海上丝绸之路的重要节点,佛山需要构建更为有效的开放型经济体制,创新对外经济发展模式,以发展平台为有形之手,以互联网、云计算、大数据为无形空间,打造佛山与全球区域经济体融合发展的新通道,这是佛山当前乃至今后发力的重要方向。

  作为制造业大市,佛山的陶瓷、装备机械、家电、家具等传统产业,正在面临以互联网为代表的新经济模式的巨大冲击,一些产业正面临被颠覆和革新的挑战,出台有力又有利的扶持政策,引导企业积极嫁接新经济带来的新技术、新模式、新业态,将佛山制造的“量”与发达国家的“质”有机结合,对研发、生产与销售进行全球布局,这是贯穿佛山上上下下的一场深刻革命,也将是评估佛山开放改革水平高低的重要指标。

  与此同时,随着产业、企业的国际化,佛山需要打破单纯考察GDP(国内生产总值)的视野和惯性,以思维的更新与开放,向全球化时代的佛山人经济GNP(国民生产总值)统计的成功过渡,实现从佛山所有到全球布局的思维跨越。三十多年的改革开放,佛山建构了巨大的产能、雄厚的资本、成熟的技术,充分借助实施“一带一路”国家战略的东风,鼓励佛山传统产业与“一带一路”沿线国家实行国际产能合作、资本输出,抓住全球经济低迷的有利时机,广泛参与全球优质标的并购重组,这将是佛山传统产业化“危”为“机”,提升全球产业分工与国际竞争力的重要机遇期。当前佛山的美的集团、伊之密等企业都实施了相关的跨国并购,但类似的案例在佛山并不多,这与佛山在中国经济的地位、与中国当前正在全球掀起的并购风明显不符。

  佛山的光芒不会因开放分享而黯淡,只会因互联互通而灿烂。对正在高水平开放之路上不断迈进的佛山来说,只有找准支点、紧握抓手,才能推进开放,方可撬动地球,从而在开放之路上行稳致远。

  (作者系佛山市人大代表、南方日报佛山新闻部副主任)