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　　政府工作报告摘录：推动网上办事大厅与“一门式、一网式”政府服务改革深度融合，建设市民个人网页、企业专属网页，争创国家“互联网+政务服务”试点城市。

　　昨日，佛山日报全媒体栏目《对话佛山》开启第三场主题访谈，邀请市行改办专职副主任蔡国雄、市政协委员程嘉韵畅谈佛山政务服务深入推进的改革路径。

　　进一步打破层级界限

　　日前，央视《焦点访谈》节目聚焦“互联网+政务服务”话题，佛山“一门式”改革成为典型。在近日国务院办公厅转发国家发展改革委等部门“互联网+政务服务”试点实施方案中，同样肯定佛山的实践。

　　始于2012年，佛山政务服务改革经过三年探索，简化群众办事环节，优化服务流程，提升办事效率。有着切身体会的程嘉韵点赞道，等候时间短了，办事效率提高了。

　　以禅城为例，自“一门式”系统上线以来，截至会前，受理业务164.2万件，第三方测评群众满意度达99.95%。

　　在蔡国雄看来，自“一门式”改革推出后，给政府服务理念带来的改变也是显著的。他说，原来政府工作很多是凭感觉、凭经验，现在则是按照工业产品的概念，将行政审批、公共服务进行标准化的梳理和制定，优化政府工作方法和工作效率，向服务型政府迈进一大步。

　　尽管佛山“一门式”改革走在全国前列，但仍有提升空间。“真正的‘一门式’理念是实现同城办理，打破层级界限，目前距离目标还有一段距离。”蔡国雄表示，下阶段重点工作首先是标准需要在实践中进行调整和完善，还要逐步推进去层级化的工作，就像银行那样，市民无论去到哪个级别的行政服务中心都可以通办所有事项。同时，服务理念需要提升，将被动服务转变为主动推送。

　　为了进一步方便群众、企业办事，程嘉韵建议网上办事大厅的建设要加快步伐，加快实现网上网下的政务服务融合，才能更有效地节约公共服务成本。

　　争取成为全省电子证照试点

　　佛山自然人“一门式”改革进展迅速，但真正难点在法人“一门式”改革的推进上。

　　“法人‘一门式’是一项复杂的工程，需要多个部门相互协作，有的事项确认权牵涉省市区乃至中央一级，因此法人‘一门式’改革需要投入很多的精力。”蔡国雄表示改革推进虽难，但佛山仍需要啃下这块硬骨头，为企业营造优良营商环境。

　　目前，佛山法人“一门式”已取得一定成绩，逐步建立起政务审批、企业服务和大数据应用等三大体系，同时利用虚拟化、云计算等先进技术建设大数据平台，构建关联分析模型，为企业提供个性化的服务。

　　“在经济环境不景气的背景下，企业需要政府更优质的服务。”程嘉韵认为，佛山要更好地推进法人“一门式”改革，务必需要建立企业电子证照库，促进办事全流程信息化提交、受理和流转，提高审批效率，为企业节省人力物力。同时电子证照的设立，还可以为政府后续运用大数据提供高效优质的企业服务打下良好基础。

　　蔡国雄表示，现在各地利用高拍仪扫描企业证照已经是一个前期积累。广东省已经全面启动电子证照库建设，加快制定相关规范法规，突破申报材料和证照电子化瓶颈，解决电子证照省内流通的合法化问题。佛山争取作为试点，更好地推进法人“一门式“改革。

　　调动社会力量建统一数据库

　　谈到政务服务改革的时候，总是离不开“大数据”这一热词。在昨日的访谈中，蔡国雄和程嘉韵一致认为佛山要利用好大数据，向市民和企业提供更好的服务，也为政府决策提供一盏指路明灯。

　　蔡国雄表示，建立统一的大数据库是迫在眉睫的事情。他说，既然佛山改革冲到了前面，同样应该在大数据的积累和运用上积累一些经验，为全省推广提供好的范例。

　　蔡国雄举例说，未来依托统一的大数据库，市民只要以身份证号码作为唯一标识建立“我的空间”，就可以获得个性化的服务推送。例如现在需要到现场办理的老人证，未来是不需要到现场办理的，因为个人数据会显示某一市民到了领取老人证的年龄，相关部门就会主动将老人证寄送到该市民的手中。

　　程嘉韵认为，佛山“一门式”平台已经运行一年多，积累了不少民生数据，如何将这些数据活用，转化为政府施政的支撑依据，从而提供科学决策还需要下大功夫。而在企业服务领域，法人“一门式”同样需要建立企业的“我的空间”，并共享相关数据帮助企业更好地开展业务。

　　蔡国雄表示，大数据的应用确实是政府目前的一个难题，今后需要调动188博金宝,188博金宝网页社会资源，例如，和国内研究机构、高校机构等开展合作，制定一个机制来有效应用这些数据。“可以说，这些数据也是产业，也能为社会带来经济效益。”

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　　6月完成法人“一门式、一网式”试点任务

　　佛山日报讯记者莫璇报道：佛山“一门式、一网式”政务服务改革进入深水区。按全省要求要在今年4月底前形成统一的自然人“一门式、一网式”通用模式，且6月底前要完成省的法人“一门式、一网式”试点任务。

　　佛山正全力打造全省“一门式、一网式”改革的示范标杆。市行政服务中心主任卢伟杰表示，首先要做好各区自然人通用模式的深度应用，并探索总结全市法人一门式、一网式改革经验。尤其是法人一门式、一网式改革，要深化综合窗口建设、推进联审联办、推进一网通办、完善系统平台等，为建设通用模式打好基础。

　　值得一提的是，积极推进政务大数据建设作为重点工作提上议程。卢伟杰表示，推进大数据建设要完善全市政务信息资源管理组织架构，推动部门系统与综合信息平台的实时数据交换，打开上下数据对接局面，加快数据共享，做好数据沉淀。对于市民和企业比较关注的，大数据建设将实施统一身份认证，以居民身份证号为唯一标识，构建群众办事统一身份认证体系，整合网上办事大厅、实体办事大厅、自助终端等多渠道的用户认证。

　　为给市民和企业带来更贴心服务，卢伟杰表示将进行政务服务改革新一轮的深化，总结完善一门式、一网式长效机制，努力提升多渠道办事质量。例如，加强对网上服务大厅、自助终端、服务热线等办事渠道的建设，实现群众办事多渠道的良性互动；加大网上办事力度，逐步将办事重心从实体大厅向网上大厅转移，进一步提高网上全流程办理率、上网办理率和网上办结率，加大跨地区、跨部门、跨层级协同办理事项等。

　　嘉宾观点：

　　市行改办专职副主任蔡国雄：大数据的应用确实是政府目前的一个难题，今后需要调动188博金宝,188博金宝网页社会资源，例如，和国内研究机构、高校机构等开展合作，制定一个机制来有效应用这些数据。

　　市政协委员程嘉韵：佛山要更好地推进法人“一门式”改革，务必需要建立企业电子证照库，促进办事全流程信息化提交、受理和流转，提高审批效率，为企业节省人力物力。