188博金宝,188博金宝网页加强“车检”管理的建议（两案合并）
一、我市“车检”收费及服务乱象的主要表现
现在，“车检”企业口头上欢迎车主自己办年检，而行动上“车检”企业却每天只向车主发放20张年检表格，这一虚一实的巨大反差使车主对自办汽车年检仍望而却步。与此同时，中介办理年检，却不受表格多少限制，既方便又快速。这一现实再次迫使车主不得不委托中介办理年检，而中介则据此向车主漫天要价，我市“车检”收费乱象由此产生，其主要表现为：
（一）不同区中介收费不同
同样一辆汽车进行年检，禅城区内的中介收取的车检费为900元，邻近的顺德区收费650元，南海区收费是500元，如果再到远一点的高明区，其收费则为300元。总之，同属佛山市下的各个区的收费标准是不同的。
（二）同一中介收费不同
还是以禅城区为例：张三去甲中介办理汽车年检，收费为700元，李四去呢，收费则为600元，而王五去则为500元。反正就看谁与中介的关系好，关系越好收费越低。此外，中介每年收费也不一样：去年收取的车检费为700元，今年却要900元。对此中介还不以为然地说，明年还要涨。理由是有人曾到电视台告了“车检” 企业乱收费。
（三）中介收费不出具发票
中介办理汽车年检，车主交了费，中介充其量给车主一张收据，车主从来收不到“车检” 企业通过中介给出的收费发票。
（四）中介不告知收费标准
据了解，绝大多数车主都不知道 “车检”的收费标准。“车检”费多少总是中介说了算，各中介从不告知车主实际收费标准，“车检”企业也不向车主公布收费标准。
广大车主对我市目前的汽车年审服务还不太满意，焦点主要集中在以下两方面：
（一）年审过程中的机动车检测等候时间过长，有时要等候2、3小时甚至更长；
（二）车主普遍反映，如果不花钱请机构代理年审很难通过，对检测结果有异议时，感觉投诉或仲裁的渠道不畅通。
二、我市“车检”收费及服务乱象的成因
“车检”收费乱象看似中介所为，实则是“车检”企业及制度缺陷所致。前者是表象，后者是源头。“车检”收费乱象的成因主要为：
（一）见利忘义，不择手段
他们使用的手法是：对车主限制发放年检表格数量，至车主排队等候数天不能完成年检，增加车主年检困难。但中介可以通过高价购买的方式不受数量限制地获得年检表格，且年检随检随过。中介据此向车主索要高价代理费。表面上，“车检”企业没有乱收取车主费用，实际上“车检”企业向中介高价售表获得了利益。某些“车检”企业总是盘算着心中的“小九九”，变换手法谋取经济利益。
（二）行业准入机制滞后且不科学
按广东省有关规定，“车检”企业是以区为单位设置，即一个区内的“车检”企业数量是固定的。这种规定显然已滞后且不科学。比如我市禅城区10年前“车检”企业为5家，现在汽车数量已成倍增加，“车检”企业数量却仍然未变，显然无法满足年检的需要。
（三）各相关职能部门滥用职权
在“车检”业务中，随处可见政府部门的影子。如检测汽车尾气由环保部门负责，检测汽车安全性能由技术监督部门负责，最后年检合格由公安车辆管理部门盖章确认等等。这些部门在利益的驱使下，不依法履行职责，帮助中介及“车检”企业违法实施车检，使合格的汽车不能通过年检，不合格的汽车却能年检过关，破坏“车检”市场，损害车主合法权益。
（四）主管部门怠于监管和追究责任
我市“车检”收费乱象已持续多年，却一直得不到有效遏制，甚至出现市民越控告收费越高的怪现象。据了解，主管部门质量技术监督局对“车检”企业的监督是一种事后监督，即只有在当事人控告之后才履行监督之责，显然这种监督方式十分被动，加之经济利益和人际关系的影响，监督和追究责任往往不了了之，收费乱象持续，甚至越演越烈。
注释：
【1】2013年1月17日佛山电台报道。【2】2011年5月16日佛山市统计局公布的佛山市2010年第六次全国人口普查主要数据公报。
办法：
我市“车检”收费及服务乱象严重损害了我市车主的合法权益，在我市市民中造成了极为恶劣的影响。因此，铲除这一丑陋现象是人心所向，民心所归。
（一）打破制度垄断，引入竞争机制
“车检”企业的成立应像其它企业一样到工商部门依法办理登记即可，不应受其它条件的限制。应该允许有能力的企业家投资“车检”企业，或者允许具备条件的汽车4S店开展“车检”业务。要充分引入竞争机制，打破制度垄断，让“车检”企业通过市场来决定自身的存否。
（二）建立行业协会，引导企业依法经营
目前，我市“车检”企业数量不多，但仍应组建相应的行业协会，“车检”企业的法定代表人为协会的会员，协会会长由各“车检”企业民主选举产生，协会经费由各会员企业按年交纳。行业协会定期召开会议，会员之间可利用该平台互相学习，政府相关部门则可借助该平台指导“车检”企业依法经营。
（三）加强对“车检”及中介的监督与管理
各政府部门应深入“车检”企业履行职责：环保、车管等与“车检”企业存在业务关系的部门应严格自律，管好本部门在“车检”企业中的工作，确保在“车检”中不弄虚作假。税务、审计等部门则要加强对“车检”企业财务的检查，技术监督管理部门对“车检”企业要实施事前、事中、事后的全面监督与管理，同时，还要加强对车检中介的监督与管理，杜绝不公开收费标准、乱收费以及收费不开具发票等违法行为。确保在监督、管理上不出现真空地带。
加强对机动车检测站的管理，增加抽查的频度，并在车主中聘请一批民间的监督员，根据监督员反映的情况对检测站进行突击检查，一旦发现问题，给予严厉的处罚；在每个检测站的醒目位置粘贴投诉方法和电话，保证投诉渠道的畅通。并建议有主管部门主持对有异议的检测结果进行免费复检。
（四）完善“车检”多元化技术支撑
增加机动车检测线的数量，提高年检接待能力，有效缓解了车主需排队年检而造成的事故，提高了车检效率；推出网络或电话年检预约，缩短排队等候时间。通过多元化的技术更新，创新预约方式，有效提高了“车检”效率，缓解了相关部门及广大车主的因车辆过多造成的检测或排队压力。
（五）建立严格的责任追究制度
严格的责任追究制度既包括对“车检”违法行为（如限制发放表格等）的责任追究，也包括对“车检”具有监督管理职权的行政部门依法不履行职务的责任追究。不管是“车检”企业，还是对“车检”具有监督管理职能的行政部门，只要他们存在违法行为，就应该依法追究法律责任。