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　　随着经济的发展，人民群众的物质生活水平不断提高，老年人对精神生活的需求也越来越多，并且有越来越旺盛的需求趋势。近年来，在市委、市政府的重视下，佛山老年事业不断发展，老年活动场所建设也有了较大的进展，除建有老干部活动中心和长者日间托老中心外，目前我市已建立1075 个“星光老年之家”等老年活动场所，基本覆盖全市城乡、村居，甚至村民小组和居民小组，这些老年活动场所是开展老年人文体活动、丰富老年人精神生活的重要场所，为辖区老年人在社区进行娱乐休闲提供了很大的方便。但面对老龄化的趋势，以现有的社区能力来满足老年人日益增长的需求差距还很大，并且在场所建设与管理中碰到不少困难和问题：一是政策支持力度不够，投入资金不足，长效的投入机制尚未形成，普遍没有固定的经费来源，有的场所多年没有财力投入，以至场所建设滞后，软硬设施不足和简陋陈旧；二是活动场所少，面积狭小，内容单调。目前我市社区和居委会基本上都有老年活动场所，但大部分面积狭小，只有40-50平方米，多数是一室多用，棋牌娱乐阅览，乒乓球台，健身器材等集于一室。由于受场地的限制，只能提供阅读、打麻将或打牌、打乒乓球等服务，内容十分单调；三是疏于管理，由于社区（居委会）工作人员工作繁多和缺乏统一的管理规范，所以管理上的随意性很大，平日基本无人管理，由于管理真空，有的暗中搞变相赌博。另一个问题是利用率低。目前大部分居委会的活动场所开放时间较长，而物业小区场所开放时间较少，一般每星期只有2-3个半天，个别场所甚至闲置，没有对外开放，所以社区老人参与率很低，发挥不了老年活动场所应有的功能作用。

　　老年人是社会的重要组成部分，让老年人共享经济建设和社会发展成果是落实党的十八大精神的重要体现。佛山已进入老年型城市，为老年人提供丰富多彩的文化体育活动是社会和谐与发展的需要。

　　办法：

　　第一，按照省、市社会养老服务“十二五”规划，根据我市目前老年活动场所建设的现状，希望政府和有关部门要从重视民生的高度来重视老年活动场所的建设，要认真探索社区老年活动场所发展的新思路和新对策。同时建议将老年活动场所的管理工作纳入佛山城市升级考核项目，为社区老年人实现老有所乐创造良好的活动环境。

　　第二，加大财力投入，支持和鼓励社会组织参与共建老年活动场所。财力不足制约了老年活动场所的建设、管理和服务的水平，目前老年活动场所经费来源主要依靠社区（居委会）或物业小区，但往往得不到保障。由于缺乏经费，以至造成场所设施简陋并长期无法添置新设施，更谈不上为老年人提供优质服务。建议区、镇（街道）拨专项经费来新建和改造老年活动场所或添置设施，同时采取政府投入一点，社会捐助一点，社区自筹一点的办法来弥补老年活动场所正常活动和维护费用开支的不足。

　　第三， 整合利用社会资源，开拓老年活动空间。建议将社区范围内的机关、学校、企业的场地设施充分利用起来，为老人提供文化、体育活动场所，以此来解决社区资金，场地的不足，降低政府应对老龄化社会的成本。

　　第四，当前社区普遍存在的老年活动场所不足的问题，最主要的原因是城市规划建设中没有预留老年人的活动场所建设用地。在当前城市寸土寸金的情况下，如果缺乏具有强制约束力的要求，房地产开发商并不愿意提供场所，而仅仅依靠政府的建设，仍不能满足场所的需求。因此，要把社区老年活动场所列入城市发展规划内，要加强对老年活动场所的布局、规划和整合，要根据社区人口增长速度和发展需要，建立老年活动场所建设用地储备制度。同时强制在社区建设的房地产开发项目中将老年活动场所作为公共活动场所的主要部分，以此满足老年人开展活动需要。