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　　市委常委、禅城区委书记区邦敏：

　　民间纳智市场问需推动改革

　　禅城要从民间和社会吸取智慧、从市场吸取需求，以改革解决瓶颈，满足需求。昨日，市委常委、禅城区委书记区邦敏说，要在城市经济、区域合作等五方面推动改革。

　　从市场需求推动思维改革

　　办法也是改革。区邦敏说，改革不是单一方面的改，而是全方位地拥抱改革。

　　他表示，禅城要加强对改革必要性、重要性和迫切性的认识。禅城不是改革完成了，而是改革了一点点才取得了今天的成效，早改早有优势。

　　区邦敏认为，改革首先改的是官员的思维，要以问题为导向，从民间、社会吸取智慧，从市场吸取需求，有问题改问题，以改革满足需求。

　　问需市场学会在城市经济中游泳

　　禅城要探索的五项改革中，首先是学会发展城市经济。通过两年多时间，禅西新城和季华商务带两大平台已显雏形。区邦敏承认，发展城市经济禅城还是“农民进城”，官员要有问计、问需于市场的意识和胸怀。如此前成立的季华商务同盟，市场推动政府改变思维和做事方式。

　　与城市相关的另两项改革是区域合作和公共服务。去年禅城推动了与南海、顺德的道路对接和公交互通。全会报告提出“加快国务院批准的360平方公里中心城区建设”，区邦敏说，150平方公里的禅城是“中心的中心”，要抓住机会不断探索与周边区域的合作。“城市的资源在于通，通就要区域合作，禅城在区域合作上要更加开放的态度。”

　　一年多前，市委就寄语中心城区的禅城推动公共事业改革。区邦敏说，中心城区的优势是社会服务，提高服务靠改革。他透露，禅城与市一医院、佛山中医院的合作已基本敲定。市一医院将带动南庄医院运营水平的提高。公共事业的改革还包括教育、公交、养老等。“只要市场有需求、大家认为可以做的而以前没做过，大胆试一下。”

　　改革要容许走一点弯路

　　南海、顺德、三水等区都已铺开农村改革，农村集体资产总量超过800亿的禅城将如何谋划？区邦敏说，农村愿意发展禅城就有空间，但如果没有规范的发展就会乱。因此，要以“发展是硬道理、规范是硬要求”的态度全面推动农村的改革，重点是规范。

　　区邦敏还提出，禅城改革要学习先进经验，结合实际该用就用。同时，要以“容许走一点弯路、摸着石头过河的态度”调动基层、干部的改革积极性。

　　（佛山日报记者 何宁）

　　市委常委、顺德区委书记梁维东：

　　营造法制化国际化

　　营商环境

　　认清所处环境，坚定力推改革。昨日，市委常委、顺德区委书记梁维东说，近几年的改革令顺德实现系统式提升，下阶段将以打造法制化、国际化营商环境为主要抓手，推进改革。

　　认清形势，坚定不移推改革

　　过去几年，顺德全方位推进改革均取得优异成绩。但居安思危，昨日梁维东抛出一个深层次问题：一旦改革优势渐失，顺德发展动力何在？

　　梁维东分析，顺德过去的改革确实卓有成效，然而这仅是起步，很多深层次问题和关键领域并没有得到突破，若只看见眼前成绩，从而放弃改革，只会令顺德成为落后者。

　　认清所处环境之后，顺德应何去何从？梁维东说，市委全会提出“拥抱改革的春天”为顺德给出了答案、指明了方向，即以更高的视野去参与、推动改革。

　　他说，对于顺德今后的发展而言，必须坚定不移地改革，特别是在重点领域和关键环节继续取得突破。“让改革成为推动今后发展的正能量，是新形势下的必由之路。”

　　深化突破，造优质营商环境

　　下阶段，顺德改革怎么改？梁维东表示，顺德将以打造法制化、国际化营商环境为主要抓手，统领综合体制改革，进一步深化突破。

　　其中，首要任务是发挥中德服务平台和佛山新城的作用，紧抓这一顺德实现“再飞跃”的机遇。今年，顺德将在新城规划、建设，特别是招商引资方面全面落实，努力引入德国、欧美等国家和地区的优质资源，待平台培育成熟后向珠三角辐射。

　　梁维东说，顺德要将中德服务区打造成法制化、国际化营商环境的实验区和先行地。

　　其次是深化行政体制改革，包括大部制“回头看”，完善内部运作规范；区镇两级权力提高效率；投资管理体制改革深化，审批时间向52天目标努力。另外，过往的“硬骨头”中介机构改革，也被提上了日程。

　　第三，顺德继续深化市场改革，让市场起决定性作用的同时，让企业在产业转型和城市升级上充当“主力军”。“顺德还要写好‘土地’这篇文章”，梁维东说，今年顺德要解决好土地瓶颈问题，及促进产城人融合走向成熟，为今后发展谋划188博金宝,188博金宝网页空间。

　　美的集团计划投资35亿元建设可容纳万人的研究院，将成顺德“产城人”融合的又一典范。

　　“改革是为了发展，更为了民生福祉。”梁维东表示，今年顺德还要再构建更有活力的大社会，不仅加强基层建设，发挥好社会组织的作用，且要将改革的好处带给市民，让后续的改革更有动力。     （佛山日报记者 莫璇）

　　高明区委书记谭伟平：

　　重点领域改革已有实施意见

　　高明区将把改革视为今年全区一切工作的动力源泉。高明区委书记谭伟平昨日表示，将以改革破解发展难题，以创新引领发展转型。

　　今年推出一批改革创新措施

　　谭伟平表示，根据中央和省、市188博金宝,188博金宝网页深化改革的精神，结合高明发展实际，高明区认真思考在高明层面即可自主决策的改革事项，并制定了深化重点领域和关键环节改革的实施意见初稿。

　　“重点在经济领域、城镇建设、行政体制、社会建设、生态文明五个方面推动改革创新。”谭伟平表示，实施意见初稿在进一步完善并提交区委全会审议通过后即可实施。

　　为确保改革创新成为全区各级党政部门的刚性约束，高明区委计划从今年开始，要求各镇街、各部门结合各自职能，每年至少拿出一项改革创新项目，汇总成为全区年度改革清单。确保高明每年推出一批在区级层面即可自主决策的改革创新举措，将改革创新覆盖到各项工作。

　　战略高度推动三产发展

　　谭伟平表示，结合全会精神，高明将继续坚持“精一强二进三”产业结构优化调整思路，加快传统产业高新化、新兴产业规模化的步伐。例如以产业链招商为抓手，促进先进制造业发展取得新突破。

　　“通过抓好中国南车佛山修造基地、旺旺华南生产基地及新能源汽车等一批龙头项目建设，以此为契机力争再引入一批优势项目，推动全区产业竞争力进一步提升。”谭伟平说。

　　在激发市场活力方面，高明拟通过推进企业投资管理体制改革，将不涉及公共资源开发的项目建设由核准改为备案。同时，大力扶持民营经济加快发展，实施企业家成长行动计划，推动民营企业发展壮大。

　　“我们要抓住高明入选省第二批现代服务业集聚区的机遇，以战略高度推动第三产业加快发展，比如旅游业、商贸项目及现代物流业。”谭伟平说。

　　打造“城市花园”提升环境

　　今年是城市升级三年行动计划进入最后冲刺年。目前，高明35个城市升级项目全部动工，其中主阵地西江新城核心区文化中心、体育中心等重点工程推进顺利，计划年内完工。谭伟平表示，在产城人融合的思路下，将推进西江新城核心区建设向纵深发展，尽快启动与中铁合作的核心区二期建设。并以“绿色高明”为导向，在今年推进中心城区建设“城市花园”、各镇建设“绿色城镇”，打造生态宜居城市。

　　（佛山日报记者 蔡闻佳）

　　市委常委、南海区委书记邓伟根：

　　规范政府权力运行抢占改革先机

　　在下一轮改革中抢占先机，“南海要抓住政府权力运行这个牛鼻子，以推动金融科技产业融合创新综合试验区建设为抓手。”昨天，市委常委、南海区委书记邓伟根说。

　　勇敢走出第一步才有出路

　　邓伟根说：“佛山30多年取得发展的法宝就是不断改革，改革就是机遇，是出路，勇敢走出第一步，才有出路。”

　　他说，佛山将发展第三产业作为推动佛山下一步转型升级的突破口，是把握了大趋势。而市委全会报告中，将生态文明放在这么重要的位置，表明佛山把握了下一轮区域发展的胜负手。明确人才队伍建设，是把握了改革发展的根本保障。把握改革发展的牛鼻子，就体现在打造人民满意政府。“所有改革都涉及政府，改革就是要理清政府跟社会、企业、个人的关系。”

　　“三单”管理规范政府权力运行

　　结合南海区委全会的部署安排，邓伟根以规范政府权力运行、金融科技产业融合创新、基层治理、人才队伍为关键词诠释南海改革。

　　他说，南海仍将抓住政府权力运行这个牛鼻子，以此作为推动全面深化改革的着力点和抓手。南海正在探索的“三单”管理，就是围绕全政务链条的事前、事中和事后进行改革。“所谓负面清单就是事前的禁限清单，事中部分就是准许清单，通过审批事项的标准化和网上监管来实现，事后是监管清单，这块是规范政府权力运行中最难的环节。”

　　“放要放得彻底，管要管得有力。”邓伟根认为，人民满意政府还必须是高效政府和透明政府。

　　推动金融科技产业融合创新是南海区转型升级、推进改革深化的抓手。邓伟根说，南海将抓住创建省金融科技产业融合创新综合试验区的机遇，推进金融街、科技街、文旅街的建设。

　　以狮山为样本推进基层治理

　　在推进基层治理方面，南海将以此作为推进社会治理的切入点，推动政府治理能力的提升。邓伟根透露，南海选择狮山作为基层治理的样本，探索新型城镇化。

　　在前一轮融合的基础上，狮山将进一步推进园镇融合机制的创新；另一方面，狮山的经济实力雄厚，但南海最穷的地方也在狮山，因此狮山还要承担探索城市如何与乡村统筹的任务。在推动智慧城市管理平台建设方面，下一步不仅要覆盖镇街，还要探索村居的网格化管理。狮山还要在加快国际合作，打造创新特区等方面做出成果。

　　南海还将深入推动公共服务入村居等工作。邓伟根说，过去三年南海将政经分离作为农村综合体制改革的突破口，接下来就要逐步探索理顺管好集体经济的问题，尤其是针对通过三旧改造规范管理农村集体建设用地等。      （佛山日报记者 严瑾）

　　三水区委书记苏伟波：

　　让改革DNA深入人心

　　在新一轮改革的春风下，三水如何分析自身发展阶段？如何将改革形成系统性？三水区委书记苏伟波昨日表示，三水将从营造改革氛围、产业发展问题、城乡统筹发展问题和农村发展稳定方面着力，用行动拥抱改革的春天。

　　改革要更具系统性

　　“三水区关键是坚持问题导向、客观分析三水经济社会发展中的突出问题，集中资源在重点和关键环节取得突破。”苏伟波说。

　　苏伟波不回避三水改革中存在的问题，用了两个“还不够”来描述三水改革中的短板：“全区上下改革的氛围还不够，某些领域改革的系统性、深度、广度和力度还不够。”

　　“此轮改革如果三水能够抓住，就能用比较短的时间赶上去。”对于新一轮改革的机遇，苏伟波认为，三水重点抓好干部队伍和社会的思想导向、业绩导向和用人导向，以及在体制机制上下功夫，去营造改革氛围。“要让三水干部、群众、企业改革的DNA深入人心。”

　　用融合破解产业平台和空间问题

　　融合、借力是今年三水产业发展的一个重要思路，今年三水区提出要推进佛山高新区三水南园、北园对接融合以及饮料基地的融合，并借助佛高区的资源和品牌及禅南三合作，拓展三水产业平台和空间。

　　“三水将创新区域合作模式和园镇融合模式，突破单打独斗的发展格局，打开产业发展的空间。”苏伟波说，首先要从制度上突破行政区域，借助规划的调整、产业的布局和交通的对接，实现园镇融合发展。其次是创新发展内涵，生态文明建设这一块三水非常有基础，三水要整合整个产业，结合现有的生态环境保护，让新能源产业做出三水的特色。

　　苏伟波特别强调，三水今年将提升发展的效率，通过改革，集中全区的资源，建立重点项目为导向的资源分配机制，让资源有效聚集，发挥最大效益。

　　探索农村改革的三水模式

　　在三水，农业占比相对较大，随着经济的发展，农村问题也渐渐凸显，而农村问题解决不好将直接影响三水在新一轮改革中享受的红利。

　　“三水的农村综合改革是在工业化、城镇化过程中倒逼出来的。”对于市委安排给三水的农村综合改革任务，苏伟波说，近年，三水产业和城市发展很快，城乡收入也同步提高，但是农村的问题没有因此而减少，矛盾却越来越多。接下来三水将着重加快现代农业发展，增加农村资产收益，实现农业增效、农民增收；包括通过加强基层组织建设，完善制度，规范管理，提升服务，化解矛盾，确保农村的稳定；通过规划引领，加快城乡一体化建设和管理，建设智慧城镇，使农村在发展中共享收益，建设美丽乡村。

　　（佛山日报记者赵宗祥 通讯员王智春）