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委员有话说 市长凝神听

　　政协发言亮点纷呈　刘悦伦称佛山就要接地气！

市长刘悦伦率领全体副市长及市主要部门一把手听取委员发言。

现场委员积极抢麦。

    广佛都市网讯　广佛都市网两会报道组报道：委员踊跃抢麦，谏言大胆犀利。今日，政协第十一届佛山市委员会第二次会议发言大会召开，委员们高举“委员有话说”标牌，浑身解数抢麦发言。

　　从加强社会组织建设、提高政府办事效率，到市民公交出行难、武术文化发展不力……，委员畅所欲言，流露出家国情怀和对城市的热爱。市长刘悦伦率领全体副市长及市主要部门一把手坐镇全程，认真听取发言，并积极主动回应。

　　刘悦伦表示，政府的领导和各部门人员必须直面市民诉求，任何一项改革、政策、决策都不应该是政府的自说自话。“今天很多建议，有的甚至是批评，我们要认真思考，对这些批评加以改进。”他坦言，只有政府难做了，老百姓才能越来越好。假如政府为所欲为，什么事情都好做，我们的老百姓就越来越麻烦。此番表态引得全场掌声。

　　和往年一样，政协大会发言分两个环节，第一部分为11个民主党派及社会团体代表发言， “7分钟举牌，8分钟响铃”，委员发言超时马上就会被举牌响铃警告；第二部分为各界别委员即席发言。

　　今年政协委员照旧满怀激情，有备而来，誓把参政议政、政府智库作用发挥得淋漓尽致。大会发言一开始，委员代表们就纷纷抓紧时间滔滔不绝。头两位委员分别就“健全社会组织监管评估机制，创新社会组织管理模式”和“佛山城市升级亟须系统性构建城市文化”两个主题，带来了洪亮而有气势的发言，现场气氛急速升温，爆发除阵阵掌声。本次政协大会发言严格控制发言时间，市政协常委、工商联合会副主席李深华就“推进总商会建设、承接政府职能协同加强和创新社会管理”发言时，不急不缓。才讲到建议第一条，8分钟已经用完，不得已在掌声中结束发言。大会主持人杨军辉直言，“不好意思，你一字一句照稿子念，肯定超时的。”

　　在即席发言环节，委员们为求抢麦成功，纷纷举起自制“醒目牌”求关注，踊跃抢麦。来自佛科院的委员戴激波首个抢咪成功。发言中，他直指佛科院经费投入不足，需加快新校园建设。戴激波呼吁代表、委员推动解决佛科院发展中的突出困难，办好佛山人自己的大学。188博金宝,188博金宝网页公共交通、城市升级、企业发展等方面的话题，成为委员关注的焦点。来自市政府各职能部门的相关责任人也给与了现场回应。

　　“委员不仅仅是敢讲话，而且平常是接地气，了解民生问题，有思考，有高度，有深度。我深受感动，也深受教育。”市长刘悦伦承诺，把大家的问题带回去，认真地，逐一地研究，循序渐进地加以解决。他表示，委员们的意见和建议是对政府的期待，也是对政府的信任！政府领导和各部门人员要直面市民诉求，任何决策都不该是政府自说自话！

　　“今天很多建议，有的甚至是批评，我们要认真思考，对这些批评加以改进。”他感谢委员们的建议，并承诺佛山政府要成为接地气的政府。

　　委员发言节选

　　“刚开始我以为自己年纪大，后面我跑步，还是走到一半，绿灯变红灯。我引出的话题是我们的管理要跟上，管理跟上以后，我们的硬件才可以凸显出来。”——谈到在佛山新城过马路的一段经历，农工党政协委员陈世楷指出，城市升级过程中管理要跟上。

　　“我希望与刘市长直接对话。现在佛山武术的状况是怎样的？就我们协会来说，现在位于八楼的办公面积只有6平方，租金是三千元。我说完了，希望政府关注一下。”——佛山市武术协会副主席麦文佳“悲情”求关注，希望政府关注分佛山武术的发展。

　　“太少、太破、太绕，发车间隔太长，市民没法期望它。”——民进党政协委员杨河源吐槽公交出行难，更算了一笔账：加上新增车辆和人员开支在5亿以下即能解决禅桂交通难题。

　　11个民主党派及社会团体代表发言要点

　　健全社会组织监管评估机制 创新社会管理模式

　　民革佛山市委会

　　问题：我市社会组织发展势头良好， 其参与社会管理的主体作用日益显著。但在社会组织管理上普遍重登记、轻监管， 而民政等政府部门在实施管理时，也面临着配置不足、力量薄弱等问题。

　　建议：建立健全第三方评估工作机制，加快社会组织等级评估；创新第三方年检工作方式，规范社会组织年检；创新第三方监管机制；建立社会组织信息公开平台；完善内部治理结构，建立社会组织诚信自律机制；完善社会组织联合监管体系。

　　

　　佛山城市升级亟须系统性构建城市文化

　　民盟佛山市委会

　　问题：我市正在大力推进佛山市城市升级三年行动计划，但升级计划缺乏在城市文化系统性构建基础上的城市发展与升级思路，尤其忽略了对佛山作为岭南文化发源地之一的历史文化名城资源的系统整合、推广和运用。

　　建议：确立大佛山文化城市定位；构建佛山城市形象识别系；组建岭南文化顾问团队；把岭南文化个性忠实地反映在城市建设上；深入发掘粤剧、武术、民俗、宗教、商业、饮食、中医药及民间工艺美术等各类本土文化特征；开通市民对文化建设监督的渠道；建立城市规划建设的文化评估机制。

　　

　　营造创新导向型环境激发企业创新动力提高企业创新能力

　　民建佛山市委会

　　问题：佛山企业创新动力不足；企业创新能力不强；适合企业创新的制度安排与机制仍有待完善落实；知识产权被侵犯挫伤创新热情。

　　建议：政府部门关注企业创新过程中的新诉求，为企业排忧解难；企业家自强， 大力提振企业家精神，为企业注入创新“正能量”；弘扬“敢于竞争、积极创新”的精神，提高全社会的科学文化素质。

　　

　　188博金宝,188博金宝网页调动一切可调动的力量推动国家创新型城市建设的几点建议

　　民进佛山市委会

　　问题：高端人才缺乏；研发投入强度低，地方财政科技拨款少，国家级创新平台少，专利后劲不足

　　建议：把建设国家创新型城市工作上升为强市第一战略，充分发挥科技部门的统筹协调和组织作用；构建市、区财政科技投入统筹联动新机制开放共享，开展重大核心关键技术难题攻关、引进创新团队，设立投资母资金撬动民间资本，促进科技和金融的对接；营造良好的创新环境为推进创新型城市建设提供保障；引进高端创新创业团队和领军人才；加快提升企业自主创新的主体地位，激发其创新的内升动力，推动企业成为研究开发投入、技术创新和创新成果应用的主体。

　　

　　建设新型轨道交通打造美丽生态佛山

　　农工党佛山市委会

　　问题：小汽车交通持续快速增长，特别是中心区道路交通容量增长有限，再加上公共交通缺乏竞争力，导致城市中心区和主要道路、 节点出现交通拥堵；交通运输大量消耗能源、排放温室气体致空气质量下降；常规公交发展步伐无法满足市民的出行和服务需求；佛山城市结构分散， 区域凝聚力欠缺。

　　建议：大力发展大容量、高快速、无污染的轨道交通，促进个体机动车向公交的转化充分发挥交通对城市集约化发展的引导作用；加快城市轨道交通建设，发展多样化的公共交通形式；

　　佛山市有轨电车系统应全市统一制式， 成立统一的运营公司， 形成高效的运行体系和换乘体系；佛山市现代有轨电车的建设资金原则上纳入地铁建设资金统筹安排， 积极引进社会资金；发挥我市制造业强市和产业优势， 促进有轨电车关联产业的发展。

　　

　　持续构建生态城市全民描绘美丽佛山

　　致公党佛山市委会

　　问题：人口密度大、 资源环境可承载能力脆弱、 环境污染较严重、 生态系统退化的问题日渐突出；产业结构调整压力较大，存在环境制约瓶颈；环境保护基础设施相对滞后，环保综合治理能力有待提高。

　　建议：建立生态城市建设长效机制，完善生态美市的组织与制度保障体系；优化产业结构，构建绿色、高效、低耗的生态经济体系；推进科技创新，构建生态城市建设的科技支撑体系；用生态理念规划、建设和管理城市，强化生态环境综合整治和建设。

　　

　　进一步释放民间活力促进产业转型升级

　　九三学社佛山市委会

　　问题：促进产业转型升级的改革离进一步释放民间活力、 促进产业转型升级的要求， 还有一定的距离， 还需要进一步深化。

　　建议：政府制定改革措施应充分听取企业意见； 政府对企业经营活动的干预应走向法治化，而不是直接去干预企业的经营活动；政府支持企业发展的资金应大部分惠及所有企业，对特定企业的支持要接受监督，应该通过审计和监管评估补贴的利益得失。

　　

　　推进镇街总商会建设承接政府职能协同加强和创新社会管理

　　佛山市工商业联合会

　　问题：近年来，佛山对镇街区域进行了调整，将经济发展主战场放在镇街，镇街经济已成为佛山经济发展的中坚力量，镇街民营企业不断增多，经济规模不断扩大，经济管理任务日益繁重，推动镇街总商会建设就显得非常必要。

　　建议：扩大组织覆盖面，力图在2013年前， 全市镇街基本建立起总商会组织；探索镇街工商联建设路子；党委政府要将镇街总商会作为政府职能转移和购买服务的第一站；各级工商联要加强对镇街工商联总商会的指导

　　

　　进一步扩大工会组织覆盖面促进劳动关系和谐稳定

　　佛山市总工会

　　问题：企业数量大，组建任务重，全市工会的组建率（含覆盖面）不足50%；一些企业经营者对《工会法》认识不足，担心工会组织开展活动会占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加企业成本；部分企业工会组织作用发挥不到位。

　　建议：进一步把工会组建纳入党政年度工作考核；进一步加大党建带工建工作力度；进一步增强各方面配合抓组建的合力；进一步加大宣传力度。

　　

　　关爱外来务工青年共建和谐幸福佛山

　　共青团佛山市委员会

　　问题：外来务工青年相对年轻，遇事易冲动浮躁，较易产生思想困惑和心理矛盾等问题，这些问题一旦爆发， 将会成为影响乃至阻碍经济发展的重要因素， 同时也为社会和谐带来负面影响。

　　建议：开展非公企业规模化建团， 拓宽基层团组织的覆盖面；开展驻佛团工委建设， 延伸服务外来务工青年的工作手臂；开展企业青年员工辅助计划，提升服务外来务工青年的水平；开展“朝阳行动”——关爱外来工子女志愿服务， 为外来务工青年解后顾之忧；开展“青春情暖”元旦春节关爱行动， 调动社会力量积极参与善治佛山建设。

　　

　　188博金宝,188博金宝网页加大对妇女参与基层社会管理支持力度的建议

　　佛山市妇女联合会

　　问题：我市的妇女基层组织以及各自发性女性社团都面临着经费紧缺的问题，经费来源大多是通过“会费+赞助”的渠道筹集；“领袖”人才及专职人员不足，骨干成员多数是兼职或退居二线的老同志，会员老龄化趋势严重。

　　建议：增加对基层妇女参与基层社会管理的支持力度；借鉴外国政府组织对非政府组织的资金支持原则，加强对妇女社会组织而后妇女公益活动的支持力度；提高妇女社会组织政治地位及提供政策倾斜。