全民参与 共建创新城市
去年年底，佛山吹响创建创新型城市的号角。迈向未来，建设创新型城市无疑是社会经济发展的重要战略，但佛山的创新型城市该走什么样的路，怎么才能走好——这是当下必须思考的问题。
在市政协十一届二次会议上，政协委员郑少华提出，可以通过构建全民创新体系来打造创新型城市，因为“建设创新型城市不只是科技和经济领域的事，还应向社会领域拓展”。
在创新型城市的概念中，“创新”所指不仅局限于传统经济活动领域的创新或者产业创新，它还包括城市生产、生活、基础建设、体制机制、精神文化等广泛内容的有机体系。
学者李永胜曾提出一个观念——创新不仅仅是政府和企业肩上的责任，同时也是整个城市每一个人的事。而在今年年初，当佛山市政府召开第一场新闻发布会，副市长刘炜在解析创新城市建设规划及实施方案时，也曾直言“构建佛山全民创新体系，是我们的终极目标”。
既然创新型城市是为城市全民而创建，那么只有调动起全民的支持、渴望与热爱，才能营造更好的环境和氛围，才有建成创新型城市的可能。
以仅有700万人口的瑞士为例，这个“弹丸之地”却在创新动力、知识创造、创新与企业精神、创新应用和知识产权这五个方面的指数上超过美国、日本以及欧盟绝大多数国家。究其原因，与瑞士社会形成的全民创新风气有很大关系。
由于瑞士除了水资源，国内几乎没有什么可利用的资源，所以发展的最初，瑞士人便不得不注重科技创新，善于钻研更成了他们民族的优良传统。有统计数据称，瑞士政府每年投入科研的经费高达上百亿瑞士法郎，但来自民间的投资却远远高于政府。在瑞士人看来，惟有不断创新才是生存和前进的不竭动力。
如今，在创新型城市的建设中，同样需要将创新理念和意识植入到每一个城市人的心中，以此推动创新的进程。因为，一项新技术的诞生、发展和应用，最后转化为生产力，都离不开观念的引导和支持，都离不开勇于创新、乐于创业、允许失败的精神。
说到底，增强全社会的创新能力，最根本的就是要形成一种全民意识，使创新成为一种思维方法、一种生活方式、一种民族文化，使创新贯穿于生产生活的全过程。
当然，对于一座创新型城市而言，资金的投入和技术、产品等有形物质的创造更新，只是创新之意的一部分，社会管理方式等软性资源的创新同样也是重要内容。
新公共管理学认为，在当代社会发展和公共管理中，只有政府、市场和社会组织三类主体良性互动，才能促进社会和谐、可持续发展。放之今天的社会升级转型和城市创新发展，过去“政府-企业”的二层结构必须向“政府-社会组织-企业”的三层结构进行转变，这样才能更好发挥社会组织的中介作用。
这方面或可以芬兰为例，它是第一个从国家创新体系的高度，对国家科技发展和创新进行规划的国家，其遍布全国的创新服务中介等社会组织，在它的产学研相结合国家创新体系中，发挥了重要作用。
比方说由其贸易和产业部、劳动部和农林部三大政府部门共同组成的就业和经济发展中心，便是通过社会组织创立的专家网络——这些政府和企业间的“润滑剂”，为推动芬兰企业、大学和其他知识创造者进行创新，提供诸如项目评估、财政支持等的“一站式”服务。
简言之，建设创新型城市，不是朝夕之间就能见成效。但在这个长期而持续的过程中，若每个身在其中的个体都能达成共识、做好自己的分内事，自然更能事半功倍。
佛山日报记者 曾君蔚