加大力度培育优秀企业家队伍 积极促进产业转型升级（民建佛山市委会）
加大力度培育优秀企业家队伍
积极促进产业转型升级
民建佛山市委会
当前，佛山已进入工业化中后期，面临着转变经济发展方式，推进产业转型升级的重大挑战。产业的转型升级离不开企业的转型升级，企业的转型升级离不开企业家素质能力的升级。加大力度培养造就一支素质优良，具有现代经营管理理念、战略开拓能力和高度社会责任感的优秀企业家队伍，对于促进我市的产业转型升级和经济社会的科学、快速、持续发展具有重要意义。
一、我市企业家队伍状况
近年来，在市委、市政府的关心重视下，各级各部门在加强企业家队伍建设方面做了大量卓有成效的工作，企业家队伍建设取得了明显成效，集中体现在经济发展上。2010年佛山市经济总量达5651亿元，全市企业总数为34万多户，其中亿元以上产值企业2200多家，上市企业31家（截至2011年11月）。我市经济腾飞的背后，是大批优秀企业家的耕耘和付出，他们敢闯敢干、勇于开拓，为社会创造了财富作出了贡献，为佛山赢得了荣耀。《2011年胡润百富榜》中有14个佛山企业家（家族）上榜，上榜企业家数量排在全国城市的第15位。据调查，我市企业家队伍主要集中在36-55岁年龄段，第二产业是企业家人才最为集中的领域。大多数企业家对目前的成长环境给予了积极的评价，对企业的社会责任有较清醒的认识。
在肯定企业家队伍建设成效的同时，我们也看到，与先进地区、先进城市相比，与转变经济发展方式、推进产业转型升级的任务要求相比，与建设“先进制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽幸福家园”的城市战略定位目标相比，我市企业家队伍建设工作还存在不足，主要表现在：一是企业经营管理人才队伍总量不大。2010年佛山市企业经营管理人才总量不足20万人，而经济总量排在佛山前面的杭州、无锡、青岛分别为50万、25万、35万人。2011年11月公布的《佛山市重点发展领域紧缺人才需求目录》显示，企业管理类人才紧缺度大多为“3”级和“2”级，为特别急需和急需。二是大部分企业家都是依靠改革开放政策摸爬滚打发展起来的，其思想观念、知识结构与市场经济发展、转型升级需要有差距，他们的创新意识、资本意识、联盟意识有待增强，企业家培训体系需要进一步完善。三是企业家精神的锻造、产业报国的理想信念需要进一步培养和强化。
二、进一步加大力度建设优秀企业家队伍的建议
面对激烈的市场竞争和全球经济一体化的发展态势，面对转变经济发展方式、推进产业转型升级的任务压力，加大力度培育优秀企业家人才队伍显得尤为紧迫。为此建议：
（一）提高认识，加强领导，重视建立优秀企业家队伍培养机制
一要充分认识加强企业家队伍建设的重大意义。在市场经济条件下，优秀企业家队伍是一个城市最宝贵、最稀缺的资源，是一种决定其它资源配置效率的基础性资源，是发展先进生产力的重要推动者，是推进产业结构转型升级和经济社会发展的重要人才支撑。
二要建立科学的企业家队伍建设工作机制。应把培养和造就优秀企业家队伍，作为一项基础性、战略性工程来抓。建议政府建立企业家服务工作处，在领导层面、人员配备、工作措施等方面建立促进企业家队伍建设的保障机制。
（二）完善政策，优化环境，为企业家提供良好的创业发展平台
一是建立健全各项政策法规制度。加强产权保护，畅通融资渠道，通过优化服务、政府采购、降低税费等措施扶持企业。要保持各项政策的稳定性和规划的连续性，使企业家将精力、资源集中于企业发展。
二是大力支持企业开展自主创新。进一步建立和完善产学研共性技术平台，加强技术研发的合作与联盟，加快技术成果的有序流转，支持企业通过创新掌握核心技术和自主知识产权。
三是建立信息沟通服务渠道。有关部门应积极深入企业一线调研，并积极探索建立企业家约见市及相关部门领导的制度，全方位关心和了解企业需求；进一步发挥行业协会作用，传达政策信息，反馈意见诉求；积极组织企业家参加各类招商会及展销活动，引导企业家走出去开拓国内、国际市场；加强企业家之间的交流，举办多种形式的企业家聚会，促进企业家相识相知、合作共赢。
四是不断加大政府财政公共投入。要把企业家建设的工作经费列入财政预算，设立专项财政经费专门用于企业家队伍建设的投入。
（三）分类服务，内培外引，不断提升企业家队伍整体素质
一是继续加强成熟型企业家的培养力度。对改革开放以来涌现的一批优秀企业家群体、企业经营标兵，要按照重点对象重点培育的原则，持之以恒地给予这些重点对象提供优质服务。
二是切实加大成长型年轻企业家的培养力度。特别要注重本土企业第二代企业家的培养。第二代企业家年纪轻、意识领先、敢于创新，他们根在佛山，对佛山有着深厚的感情，同时他们所处的行业大都是传统制造业，企业转型升级的意义更加重大，要积极对这个群体进行关心引导和跟踪培养。
三是加快企业家职业化建设。没有职业化的企业家、经理人队伍，就不可能真正建立起现代企业制度。要推进企业家市场化、职业化，积极培育和建立企业经营管理人才库和企业家市场，形成企业家职业化和选择企业家市场化机制。
四是加强人才引进，促进企业管理者队伍整体优化。要鼓励和支持企业通过咨询、讲学、兼职、项目聘用等柔性流动方式，引进人才充实企业管理团队。要抓好引才政策的兑现落实，为企业引进、留住人才创造条件，构建人才引进的高地。
五是进一步整合培训资源，建立健全企业家培训体系。要按照“以增强素质为目的，以企业需求为方向，以分类施教为方针，以市场运作为手段”的要求建立企业家培训体系，调动全市、全省、全国乃至全球的培训资源为我所用，帮助企业家开拓眼界、更新知识结构、提升管理水平。在培训主体上，建立以政府牵头组织，专业培训机构、有关社团组织为载体，分类分级开展的培训体系；在培训模式上，可以采取企业座谈研讨，海外研究考察或赴高校培训，或通过设立企业家论坛或企业家沙龙、企业家俱乐部等形式进行；在培训内容上，对大企业家应以企业发展战略、核心竞争力的塑造、资本经营、国际化运作等为主要内容，引导企业做强做大；对中小型企业，应以提高企业运行的规范化程序、掌握现代企业经营管理为主要内容，使企业逐步进入规范化、国际化轨道。
（四）加大激励，强化约束，逐步完善企业家争作贡献、勇担责任的政策激励和约束机制
建立科学合理的激励、约束制度是建设企业家队伍重要的基础性制度安排，能够充分调动企业家的积极性、能动性，增强使命感和责任感，保证企业家充分释放自身人力资本，促进企业的发展。
一是开展优秀企业家评比活动，在企业家队伍中营造竞争提升、勇攀新高、争创伟业的发展氛围。
二是重奖企业争创名牌。对企业产品获得省、国家、国际名牌和著名商标的给予重奖，鼓励各类企业加快技术革新、不断创新创优。
三是拓宽企业家参政议政的渠道。对作出突出贡献的企业家，既要给予物质奖励，更要赋予他们应有的社会地位和政治地位，支持他们参政议政、建言献策，增强企业家的成就感、荣誉感和自豪感。
四是营造良好的舆论环境，培育塑造企业家精神。积极宣传先进企业和优秀企业家的事迹，把188博金宝,188博金宝网页的荣誉和喝彩给予有突出贡献的企业家，努力在全社会形成理解企业家、尊重企业家、支持创业创新的浓厚氛围。开展“佛山企业家精神”大讨论，总结、提炼出佛山企业家精神，让企业家精神成为加强企业家队伍建设活的灵魂。
五是积极建立企业家的约束机制和防腐制约机制。应通过建立健全企业党、团、工会组织，充分发挥民主监督的作用；进一步完善企业法人治理结构，强化股东大会、董事会、监事会对企业家的监督；加强企业家信用体系建设，倡导诚信经营，强化企业家的责任意识等有效措施，促使广大企业家在加快企业发展的同时，严格约束自身行为，认真履行社会责任，真正做到把企业经济效益和社会效益有机统一起来。
（发言人：市政协委员、民建市委会副主委 罗钦文）