食安
文/佛山日报记者 刘海波
通讯员 邓智明
图/佛山日报记者 丁 铨
“要是每个餐厅的厨房都如此透明，我们就吃得放心多了！”在禅城创意产业园内一家开设“阳光厨房”的餐厅内，老佛山梁玉林带着孙子，一边吃着美食，一边抬头看着餐厅墙上的“直播”屏幕。而这，就是佛山建设食品安全示范市“十大重点工程”的内容之一。
2013年，市委、市政府以保障和改善民生为出发点，率先提出用3年时间打造全省首个食品安全示范市的目标，为广大群众提供一个放心的食品安全环境。
“十大重点工程建设”
稳步推进
食品安全涉及面广，如何凸显佛山的示范效应呢？我市从实际出发，因地制宜，突出重点，分别在农产品种养殖、食品生产、流通和消费等环节挑选了10个与市民生活密切相关，具有佛山特色的工程作为突破口，带动食品安全示范体系的全面建设。
推行食品安全生产关键控制点和食品监管风险防控体系。在全市食品生产企业全面推行“HACCP”危害分析与关键控制点理论体系，指导企业对生产风险点重点把控。
建立闭环式管理的肉品屠宰—流通链条。今年4月，南海区率先实施了生猪肉品统一配送，成效显著。从今年10月开始，全市将推行肉品统一配送模式，实现肉品从屠宰厂到市场无缝衔接，着力解决生鲜肉在运输过程中易受二次污染的问题，同时也堵住“私屠滥宰”肉品流入市场的漏洞。
推进农贸市场升级改造。作为城市升级重要内容之一，我市计划用2年时间对全市191个面积1000平方米以上的农贸市场进行升级改造。目前已完成其中153个市场的升级改造。
实施淡水鲜活水产品标识管理试点工作。对进入全市4大水产批发市场、12家物流企业的桂花鱼、生鱼、黄骨鱼全部实行附加标识准入，建立完善水产品质量安全追溯制度。
加快食品小作坊集中加工和餐饮服务示范街建设。全市已建成10个食品集中加工基地（中心），2条省级餐饮服务食品安全示范街。5条拟评省级食品安全示范街已基本完成创建工作。
推行“阳光厨房”经营模式。在全市中型以上餐饮服务单位建设“阳光厨房”，探索在餐饮环节推进HACCP风险管理，打造餐饮服务食品安全示范群体。目前，全市已通过验收的“阳光厨房”有391家。
加快现代农业流通体系建设，开展“智慧菜篮子”试点。在禅城、南海和佛山新城分别设置试点，通过网上支付和社区智能提货柜形式，构建食品可溯源综合信息服务平台。探索推广“佛山食材世界”经营模式，使消费者与原产地供货商实现“买卖直通”，减少中间环节，使食品安全责任更为明晰。
构建长效机制，攻克难点重点
如何建立社会共治的食品安全格局？建立群众性监督队伍。在全市范围内设置1128名食品安全协管员，负责隐患排查、协助执法、反馈信息和宣传引导等工作。建立举报奖励制度，鼓励市民积极对食品安全违法行为进行举报。
如何统筹运用检测资源？进一步整合各部门食品安全抽检计划、经费、信息，加大政府投入，提升镇级和市场食品安全检测机构的检验能力，加强企业自检能力建设，鼓励第三方机构承担食品检验工作。
如何防范食品安全事件的发生？市食药监、工商、质监、经信等部门先后与公安机关成立联合执法办公室，由公安机关提前介入案件调查，进一步提升打击食品安全违法犯罪工作的深度，有效净化市场环境。同时将尽快建立舆情监测系统和重大事件快速反应机制，及时公布食品抽检结果，加强与市民的互动交流。
四项工作促“三个转变”
要实现食品安全示范市目标，必须从时间、空间和手段上实现食品安全监管“三个转变”，即在时间上实现从突击式、运动式整治为主向常态化、规范化有效监管转变；在空间上实现从分段式监管为主向全链条、全覆盖、全方位监管转变；在手段上实现从传统监管方式向现代化监管模式转变。
下阶段，食品安全示范市建设工作将加快完善体制机制建设，整合监管资源，创新监管手段，抓好四项工作：
统筹制定食品安全示范区、示范镇（街）、示范村居和肉品统一配送、阳光厨房等重点工程的建设标准和技术标准，推广重点工程标准化建设。
进一步加强宣传工作，大力普及与市民生活息息相关的食品安全基本知识，多开展与市民互动的活动，引导消费者形成理性的食品安全观念。
加强督导检查，落实建设责任制。对阶段性的情况进行检查、通报、反馈，推动各区、各部门认真落实食品安全示范市的工作任务。同时建立奖惩分明的企业和个人管理制度，对纳入到监管体系的企业和个人要进行适当的奖励；对被纳入黑名单的企业要从重处罚和曝光。
继续深化重点工程建设。推进农产品基地化生产，推进农业标准化示范区建设。确保今年9月底全市同步启动肉品统一配送工作。在居民小区、学校、医院、地铁站或公交枢纽站等地设置智能提货柜，扩大“智慧菜篮子”的覆盖面。