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　　市公共文化服务体系建设协调组各成员单位：

　　为贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》，进一步加强全市公共文化设施建设管理，深入推进我市国家公共文化服务体系示范区创建，建设具有佛山特色、全国领先的现代公共文化服务体系，经市公共文化服务体系建设协调组同意，决定在全市范围内进一步加强公共文化设施建设互联互通、共建共享。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，统筹推进文化导向型城市建设，按照《中华人民共和国公共文化服务保障法》有关规定，进一步探索公共文化设施运营管理的创新体制机制，整合文化、科技、体育部门和工、青、妇等群团组织资源，推动公共文化设施互联互通、共建共享，实现各类公共文化设施的优势互补和协同效应，为市民提供更高品质的公共文化服务。

　　（二）基本原则。

　　——以人为本，统筹推进。把满足市民文化需求、提升市民文化素养作为根本出发点和落脚点，整合发挥各类公共文化设施资源的整体优势和协同效应，打造面向全体市民的公共文化服务平台，坚持把社会效益放在首位，不断提高公共文化服务效能，切实改善文化民生。

　　——开放平等，合作共赢。坚持敞开大门办文化，坚持对话协商、自愿自主，充分尊重各文化部门和群团组织文化阵地的服务特点和运作模式，积极寻求利益契合点和合作最大公约数，探索形成全市公共文化设施一体化发展模式。

　　——互联互通，互学互鉴。坚持对话交流常态化，确保阵地、平台、人才和活动品牌资源融通共享，形成互促互进的竞合关系。

　　（三）工作目标。通过机制共建、阵地共享、信息互通、品牌共创、人才共育等资源整合举措，进一步加强全市公共文化设施的共建共享、互联互通，推动实现公共文化设施资源配置最优化，公共文化服务效能和品牌效益最大化。

　　二、工作对象

　　文化部门及群团组织所属的提供公共文化服务的场地、设备和人员，主要包括图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、职工服务活动中心、儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇（街道）和村（社区）基层综合性文化服务中心、农家（职工）书屋、公共阅报栏（屏）、广播电视播出传输覆盖设施、公共数字文化服务点等。

　　三、工作措施

　　（一）机制共建。探索建立由文化和各群团组织直属公共文化设施管理单位共同参与的“文化圆桌”联席会议机制，常态化召开会议商讨文化设施共建相关事宜，共同开展公共文化服务理论研究、制度设计探索。建立组团合作机制，将联席会议成员单位自有公共文化设施、活动品牌和人才资源梳理建库，联合承接活动策划、演出、培训等业务，共同完成上级交办的重大活动任务。建立综合绩效评估机制，通过建立一套行之有效的评价指标体系，推动各成员单位形成良性的竞合关系。

　　（二）阵地共享。整合利用联席会议成员单位场馆资源，通过场地互借、共用、交叉覆盖等形式，统筹活动安排和场馆使用。充分开发各类场馆的空余档期，减少场馆闲置率，提高市级公共文化设施资源利用水平。进一步开放合作空间，整合各部门优势资源，灵活实现场馆基础设施共建共享，推动文化部门各类图书、非遗、演出、展览等文化资源延伸覆盖、稳步转化为各成员单位共享共用资源，延伸公共文化设施的资源共享链条。

　　（三）信息互通。打破信息“壁垒”，采取增设成员单位活动信息页面、增加网站链接跳转功能、微信微博互转互推等举措，实现“两微一网”互联互通。以佛山文化e网通为主要平台，联合各成员单位自有信息平台（官网、官微等），汇集各成员单位的服务、活动、场馆预订等信息，发挥统筹协调的作用，统一对市民发布，统一宣传推广，接受市民报名预订和留言评价，打造统一的网上交流空间，促进各成员单位的信息资源共享、集约服务，以信息化推动均等化、便利化。

　　（四）品牌共创。梳理各成员单位所属文化阵地原有活动和服务品牌，实行服务分类品牌战略，通过建立科学、规范、高效、务实的品牌创建机制，在扩大原有品牌的影响力基础上，发挥各成员单位的资源优势，共同打造一批新的服务、活动品牌，丰富公共文化产品，拓展服务的广度和深度。

　　（五）人才共育。结合各成员单位发展需要，采取人员双向交流、委托培养等形式共同加强人才培育，并团结凝聚文化人士、文艺社团、文化志愿者队伍，扶持培育民间文化组织，发展壮大社会文化力量。重点选树一批思想觉悟高、专业能力强、群众基础好的文化文艺人才，集中力量促其成器、成名，成为专业领域领军人物。

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导。各单位要充分认识公共文化设施共建共享、互联互通对优化资源配置、满足群众文化需求的重要意义，以及对我市贯彻《公共文化服务保障法》、创建国家公共文化服务体系示范区的积极推动作用，全力支持各直属单位参与共建共享、互联互通，指定分管领导和业务科室负责人专门跟进。

　　（二）搭建公共文化设施联盟。以市图书馆、市文化馆、市博物馆、市工人文化宫、市青少宫、市儿童活动中心、市科学馆、佛山市体育场馆中心、佛山中奥广场管理有限公司等九个单位为主要发起单位，形成全市公共文化设施联盟核心力量，并以个别推荐、集体表决形式发展其他各类设施新成员。联盟在业务上接受市公共文化服务体系建设协调组的监督和指导。全体会议为联盟的最高决策机构，由正、副主席及主席团成员组成。全体会议下设秘书处，为联盟常设工作机构。秘书处设于联盟主席所在单位，秘书处负责人由联盟主席推荐，并经全体会议审议通过产生。各单位要鼓励直属公共文化设施管理单位加入联盟，推动联盟发展壮大。

　　（三）加强督查评议。各单位要安排专人密切跟进联盟建设及推进事宜，踩准节点，确保进程顺利。联盟要综合运用项目管理平台，实现对各成员单位的项目化集中管理，督促活动进程、配合进度。要探索群众参与的第三方评价机制，对各成员单位实施共建共享、互联互通情况进行年度评议，接受市民监督评议。

　　佛山市公共文化服务体系建设

　　协调组办公室（代章）

　　2017年9月12日

　　（协调组办公室联系人：郑铿志 联系电话：83030065，13924860408）