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　　在佛山市创建国家公共文化服务体系示范区过程中，南海区致力于满足人民群众对美好生活的新期待，助力佛山建设更具品质的文化导向型城市，实现从“文化惠民”到“文化悦民”的迈进。

　　一、工作亮点

　　（一）跳出“小文化”，发展“大文化”，以文化引领城市发展。

　　实施文化引领战略，推动区域发展，不断尝试文化与其他领域的跨界融合：一是“文化+体育+旅游”，制定文体旅游产业发展的扶持政策；二是“文化+旅游”，通过对传统文化的活化与创新，帮助旅游产业提高品位和凸显特色，促进南海文化的传播和发展；三是“文化+科技”，搭建“读书驿站”大数据运营分析平台，筹建全区文体旅游数字化平台；四是“文化+网络”，广东网络文学基地落户南海。

　　（二）健全“一个中心，三个支撑”制度，构建现代公共文化服务体系。

　　制定《佛山市南海区构建现代公共文化服务体系实施意见》《佛山市南海区文化事业及产业发展“十三五”规划》、《品质南海建设“1+8”行动方案·文化提升篇（2016-2018）》等纲领性文件，从愿景角度提出打造岭南风韵文化名区的中心目标。三个支撑：一是出台文化事业发展资金及其细则等资金保障政策，每年投入3000万元以上的财政经费，为文化发展提供强有力的财力支撑；二是构建领导小组和协调机制，购买服务、文化志愿者管理、重大文化项目和公共文化机构的考核制度等工作机制出台为文化发展提供了长效而坚实的机制支撑；三是制定鼓励社会力量参与、图书馆及文化馆总分馆制建设、文化类社会组织审核管理等平台拓展政策，为文化发展提供广泛而深远的社会支撑。

　　（三）“小平台”承载“大服务”，纵横联动建设综合性文化服务中心“南海模式”。

　　南海区作为广东省综合性文化服务中心试点，探索出“456+N”[ “4”即特色品牌活动、文化专业队伍、文化志愿服务、文化艺术熏陶等四项基本文化服务，“5”即五个有标准，“6”即政策宣传、党员教育、文化娱乐、体育健身、科学普及、普法教育等六项基本功能要求。“N”即社区O2O公共文化服务平台、智慧图书馆建设等个性化及提高指标。]的南海创新标准体系，通过区、镇（街道）、村三级财政投入及资源整合，做到人、财、物统筹使用以及公共服务标准化建设，将文化服务中心打造成终端平台，2017年9月实现行政村（社区）综合性文化服务中心全覆盖。除两年投入2000多万元专项建设资金外，区、镇（街道）每年预留超3000万元的文化事业发展资金对社区软、硬件建设进行扶持。

　　（四）智慧阅读服务“网络化”“均等化”，图书馆开到群众家门口。

　　打造具备通借通还、电子借阅、查询预约、无线上网、读者参与图书采购、自动化开放管理等多种功能的智慧图书馆（24小时读书驿站）（以下简称读书驿站）服务网络，将图书馆服务延伸到市民家门口。目前南海区拥有1个区馆、11个分馆和137个读书驿站，平均每1.9万人就拥有一个图书馆，形成了多层次、网络状、立体化的图书馆总分馆制服务体系，达到国际先进水平。

　　（五）让群众“点单”，赢得群众“点赞”，推动公共文化服务供给侧改革。

　　南海区在推进公共文化服务供给侧改革过程中，致力完善供给端口和优化供给方式，为群众提供优质、高效的便民服务。一是升级服务产品，完善供给端口。通过“高雅艺术进剧场”惠民项目的推动，强化了高端优质的文化产品供给，市民仅需几十元就可以欣赏精品剧目，引发了南海的“高雅艺术潮”。二是出台文化消费补贴政策，引导、鼓励基层群众自办文化，满足群众的自我需求。民间社会组织、文艺团体和文化志愿者团队的不断发展壮大，成为了公共文化供给的有益补充。三是优化服务供给方式，建立“点单”机制。持续开展“你选书·我买单”活动，全面启动公共文体旅游数字化平台建设筹备工作，充分运用信息技术和大数据分析，提供精准化服务。

　　二、做法与成效

　　（一）积极创建，成绩斐然。

　　1.加强领导，明确责任。成立佛山市南海区落实佛山市创建国家公共文化服务体系示范区工作领导小组（以下简称区创建领导小组），把示范区创建工作列入议事日程，明确部门职责。

　　2.齐抓共管，形成合力。打破“就文化抓文化”的思维定势，区创建领导小组各成员单位协同作战，在南海文化中心、综合性文化服务中心等公共文化项目建设工作中，各单位积极配合、密切协作、及时补位，确保创建工作有力协调推进。

　　7月，省文化厅第二验收组对南海区省级公共文化服务体系示范区创建工作开展终期验收，南海被验收的18项67个指标全部达标，优秀率93.4%，高分通过。南海区将以此为契机，补齐短板，发挥优势，突出亮点，助力佛山市创建取得好成绩。

　　（二）城乡统筹，服务均等。

　　一是提升区级文化设施，南海文化馆、图书馆被评为国家一级馆，在东中西三个片区分别规划建设南海文化中心、高新区文化中心、樵山文化中心。二是提升镇级文化场馆，目前全区7个镇（街道）文化站全部均为省特级文化站。另外，狮山官窑文化中心建设工作、广东书法园暨盐步文化中心验收工作、大沥文化中心片区整体提升工程顺利推进。三是夯实村居文化阵地，全区实现250个综合性文化服务中心全覆盖；构建智慧图书馆（24小时读书驿站）服务网络，现已建成137家；截至2017年底，全区室内公共文化设施面积达每万人2177.88平方米，高于省、市平均水平。全区公益文化机构全部实现免费向群众开放，基本实现公共文化服务均等化。

　　（三）精品纷呈，供给优质。

　　1.文化活动丰富多彩。2017年，南海区承接第二届中国网络文学论坛、省曲艺大赛等省级以上品牌活动，继续打造“南海艺术节”“品质南海 文化周末”等群众文化大舞台,以及开展“一镇一品”“一村一特色”等活动，进一步推进“高雅艺术进剧场”“送戏下乡”“送电影下乡”“图书进基层”“朗朗读书声 声声入南海”全民阅读系列活动。开展各级各类群众文化活动5030场（次），免费或低票价的高雅艺术演出86场（区级30场、桂城街道10场、大沥镇46场），普法进社区活动近50场。公益性文化课堂102场（“南海有为讲坛”82场、“三湖书院讲坛”20场），农村、工业园区电影放映804场，群众精神食粮不断丰富，品质生活不断提升。

　　2.实施精品带动战略。2017年，南海区的文艺创作展演共获国家级奖项71项、省级奖项137项、市级奖项132项。利用南海厚重的历史文化资源，依托国家和省级平台，办好“伯奇杯”中国创意摄影展等高水平赛事，推动广东省首个“文学之城”花落南海。

　　（四）培育队伍，扎实能战。

　　积极培育区级协会会员、区级文艺团队、基层文艺骨干和群众文化队伍等四类人才队伍，现有现有区级文艺团队7个，各级群众文艺队伍逾1000支，社区文艺骨干3000多人，文体协管员291人、文化志愿者5173人，南海文联八大协会及南海画院、南海诗社会员数达2131人，其中国家级会员77人、省级351人。