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　　一、背景

　　随着佛山公共文化服务的深入和发展，公共文化服务阵地遍及城乡。佛山市自助开放、无人值守的智能图书馆遍布五区，通过街区图书自助借还机、自助图书馆、读书驿站和移动智能图书馆共四种形态，把图书馆服务送进社区、镇街、商场、工厂、学校、企业。为进一步加强智能图书馆的管理，提升其资源利用率和服务效能，2017年，在佛山市文化广电新闻出版局的指导下，佛山市文化志愿者携手佛山市图书馆，以条件相对较好的16家智能图书馆为试点，广招“市民馆长”，参与公共文化服务阵地的管理与推广，推动公共文化服务进一步向纵深发展。

　　“市民馆长”，作为佛山众多文化志愿者特色队伍之一，面向社会招募市民以文化志愿者的身份担任智能图书馆的“馆长”，利用自己的时间、文艺技能或个人特长等，参与智能图书馆的管理、运营以及文化活动的策划、组织，增强智能图书馆的社会活力并提升其社会效能。项目的有效实施，活化了智能图书馆为代表的公共文化空间，让政府投入的公共设施能得到最有效的利用。同时，市民作为“馆长”，通过亲身参与设计、运营和监控等，让服务真正符合广大群众的文化需求，让公共文化服务投放更精准更深入更有效果。

　　二、做法

　　（一）关键的制度设计

　　作为佛山文化志愿者的分支，市图书馆在文化志愿者章程与制度的基础上，根据志愿服务的特殊性，制定《“市民馆长”管理办法》，签署《“市民馆长”服务协议书》等，规定“馆长”的服务内容、权责与工作要求，还推出相应的激励制度，包括服务星级评定、表彰优秀文化志愿者、提供免费的活动场地、获得市图书馆扶持开展文化活动、参加培训等措施，在精神上对文化志愿者进行激励，确保文化志愿者的稳定性，鼓励188博金宝,188博金宝网页的社会人士参与“市民馆长”。

　　（二）特色的团队建设

　　佛山市图书馆成立专门的项目组具体运作“市民馆长”项目，通过体系管理、图书馆运营、文化活动策划与组织、宣传推广、绩效考核等多个板块，全面推动特色服务团队的建设。

　　一是明晰目标定位。“市民馆长”团队的任务，是发挥社会协同、公众参与的作用，为社会提供有益的公共文化服务，更强调成员的社会管理意愿与能力。

　　二是找准团队成员。“市民馆长”对社区居民文化需求的掌握程度、对不同社会主体的沟通与协调能力、对各方资源的整合能力，都能影响到智能图书馆服务与活动的品相和品质。因此，在选拔阶段，项目相应降低参与者在文化艺术特长方面的要求，增加其社会管理能力与社会活动策划、组织能力的准入条件。同时，又根据志愿服务特性，优先考虑受过基本图书馆专业技术培训或担任社会组织、团体或文化志愿团体相关负责人的竞聘者。

　　三是明确团队职责。“市民馆长”不仅要参与智能图书馆的日常运营、维护与监管，而且还要以智能图书馆为阵地，盘活该地区的文化资源，并提供馆藏资源建设的有效意见。不仅要组建文化志愿者小分队，服务周边市民，而且还要利用馆内场地，策划、组织读书分享会、公益讲座与培训、阅读辅导、阅读推荐或其它文化活动等。

　　四是定好团队计划。团队每年制定年度计划，同时也通过协议的形式要求每位“馆长”提供年度、季度计划，以保证图书馆运营及文化活动开展工作的稳定性。另外，“馆长”还需要定期提交相关的区域读者文化需求调研报告，举行联席会议，共同讨论工作方案，让市民的需求得到有效满足。

　　（三）精准的支持保障

　　为进一步提升文化志愿者的综合能力与服务水平，市文广新局、市图书馆为“馆长”们搭建长效的培养与发展平台。

　　一是阶段式的培训机制。每位馆长“上岗”前，都需要学习图书馆相关业务知识、技术应用及文化活动策划与执行等，且通过培训考核；“上岗”后，定期邀请国家、省市的专家学者为“馆长”们开设社会管理及文化艺术公益培训课程，又组织安排各类业务学习交流活动，促使“馆长”们提高服务意识与效能，提升自身综合素质和服务能力。同时，又定期对“馆长”工作进行绩效评估与星级评定。业绩提升快、服务效能高的馆长，获得市图书馆提供的188博金宝,188博金宝网页专业培训，甚至外出学习的机会。

　　二是项目式的资源对接。佛山市图书馆早在2012年就提出“项目立馆”的概念，并逐步把馆内的业务工作进行整合，形成一批有创意、可执行的业务和活动项目。2017年，市图书馆把项目管理运用到社会管理中，通过项目化运作，以有经验的图书馆员为中坚力量，积极参与“市民馆长”对智能图书馆的管理及相关文化活动的策划中去，为其提供文化信息服务、业务指导等基础服务。同时，把“市民馆长”的活动与佛山阅读联盟、佛山市图书馆品牌活动等进行有效对接，为馆长们提供188博金宝,188博金宝网页的活动资源，把优质的文化活动引向基层。

　　三、成效

　　2017年的“世界读书日”，来自各区的10位“市民馆长”在“佛山韵律，书香怡城”系列文化活动启动仪式上亮相。又经过1个多月的培训，“馆长”们进入试用期，6月至10月期间为市民带来文化、艺术、教育、科技等类型活动40场，服务人次约1300人。活动阵地除集中在佛山中心城区的智能图书馆外，最远还覆盖到三水区自助图书馆及三水西南公园（距离佛山中心城区约50公里）等文化空间。7月，南海区图书馆申请成为首个试点，引入项目。“市民馆长”尝试向基层铺开。2018年3月，项目荣获首届公共图书馆创新创意征集推广活动最佳创新奖。

　　（一）提升了基层文化服务质量

　　“市民馆长”项目的深入开展，建立了一支多元化的文化人才队伍，直接参与公共文化设施建设与管理，有效缓解公共文化服务人力资源短缺的压力。同时，通过为社区与图书馆之间搭建沟通桥梁，实现市民需求与文化资源供给的有效对接，逐步打造出符合社区居民阅读兴趣的馆藏资源架构，和符合城市特色、满足市民需求的文化品牌活动。尼奥斯自助图书馆毗邻城中村，附近有多家幼儿园和学校。“市民馆长”安安根据其所在社区特点，建议市图书馆投放绘本图书，又利用其任职的社会团体“天使妈妈志愿队”，开展“天使妈妈故事会”活动，使尼奥斯自助馆成为周边居民周末参与亲子阅读活动的重要阵地。

　　（二）引导了社会自我服务和自我管理

　　以“管”为主的服务特性，让文化志愿者从公共文化服务的参与者转变为管理者，进一步增强文化志愿者参与公共文化服务的认同感与自豪感，有效引导社会自我参与、自我服务、自我教育、自我管理。在“市民馆长”的推动下，首批开放的智能图书馆基本实现一周一活动的格局。部分交通较便利的智能图书馆更能做到一周四场文化活动。佛山市图书馆祖庙路分馆自助图书馆、尼奥斯自助图书馆等在“馆长”的带动下，率先组建了文化志愿者小分队，策划了多场针对周边社区居民提供文化服务。

　　（三）激发了社会活力与创意

　　“市民馆长”项目，使一批有能力、有水平的热心市民在文化志愿服务活动中脱颖而出。在市文广新局、市图书馆的扶持下，打造出一批个性鲜明的馆系活动。如高级教师叶琳琳就以河滨自助图书馆为阵地打造经典诵读系列活动；中学美术教师刘慧玲则发挥个人特长，把祖庙自助图书馆打造为文化艺术公益培训活动的阵地；从事对外贸易工作的陈巧文根据共建单位尼奥斯建材有限公司的企业特性在尼奥斯自助图书馆办起了英语角；佛山科学技术学院教育心理学系的大二学生何斯梅就把“市民馆长”当成其社会实践的重要工作。此外，梁国涛、谭敏华等“馆长”还与十多名市民一起组建“红楼雅集”主题读书会，为市民带来一系列《红楼梦》阅读分享会。

　　（三）促进了图书馆与社会互动发展

　　“市民馆长”项目的有效实施，使文化部门与社会组织在项目合作中不断互动与磨合，增进双方理解与支持，促使志愿服务与社会发展同步同调。一方面，市文化部门进一步理顺与社会组织之间的关系，通过政策和资金等方面的措施，引导、支持社会组织参与社会事务的管理，让公共文化服务在社会监管中更精准。另一方面，以“市民馆长”为代表的社会力量则通过项目，进一步明确自己的定位与目标，积极发挥主观能动性投身社会事务的管理，在项目运作中更显成熟，造血功能日益强化。

　　“佛山文化志愿者·市民馆长”项目是佛山创新文化志愿服务模式，调动社会力量投入公共文化服务体系建设的重要举措。创办时间短，但效益显著。未来，佛山文化志愿者团队将有效推动“市民馆长”项目向社会化发展、制度化建设、项目化运作和规范化管理的目标迈进，并在基层逐步展开，为公共文化服务体系的完善，特别是乡镇（街道）、社区文化服务组织模式的优化提供重要保障，将文化惠民推向新的高度。