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　　一、背 景

　　公共文化服务领域，“信息不对称”一直是一个令人纠结的难题：一方面，总有居民说不知道有哪些文化活动在举办；另一方面，文化场馆却常常抱怨人气不足。在大数据、移动互联网等信息技术发展的背景下，公共文化服务可以借助技术的力量，向“智慧”和“互联网+”转型，让文化服务变得更精准。

　　2015年8月，佛山市被批准建设全国公共文化服务体系示范区，禅城区是中心城区,承担着在全国全省先行一步、探索经验、提供示范、引领文化科学发展的重要使命。为了推进公共文化设施网络全覆盖，实施公共文化服务有效供给无盲区，应用公共文化的大数据，加强数据资源整合，推进数据资源共享，让群众的文化需求能被精准定位、精准服务，2016年佛山市禅城区着手开始建设具有大数据功能的公共文化服务信息管理平台，2017年上半年平台上线并试运行。

　　二、主要做法

　　（一）开展研究，破解突出问题

　　2016年禅城区依据国家公共文化服务体系示范区建设规范，结合实际情况，对全区提供公共文化服务的图书馆、文化馆、博物馆、文化中心、社会文化团体以及区大数据服务中心等单位进行调研。在调研的基础上，开展了《禅城区互联网+公共文化大数据服务平台》的研究，提出通过搭建禅城区公共文化大数据服务平台，建立完善公共文化活动发布和预约、公共文化节目网上点播和评价、公共文化服务绩效评估和满意度调查等功能模块，建立公共文化数字资源共享交流机制，全面提升公共文化服务能力和服务范围，以制度设计研究破解突出问题，推进公共文化服务供给侧结构性改革，加快构建禅城特色的公共文化服务体系的整体思路。

　　（二）出台规范，护航平台建设

　　建设互联网+公共文化服务大数据平台是现代公共文化服务的重要基础。为此，禅城区以“政府主导，社会参与；突出特色，注重创新；统一规划，分步实施；立足需求，丰富供给”为原则，开展互联网+公共文化服务大数据平台的搭建。为保证平台的顺利建设和相关工作的有效推进，禅城区制定了相关配套文件：《佛山市禅城区基本公共文化服务标准化实施细则》《佛山市禅城区公共文化服务的数据交换标准、数据集成接口规范》，初步形成了禅城区公共文化服务体系建设以需求为导向，以政府、市场、社会力量共建共享为目标的公共文化供给新思路，以互联网+大数据为核心驱动的公共文化服务新模式，以新一代信息技术为抓手的优秀地方特色文化新应用，以文化+科技为特色的公共文化服务新业态。

　　（三）分期建设，分步实施

　　禅城区的公共文化大数据服务平台是分期建设，分步实施。目前，该平台已完成两期的建设。第一期以公共文化服务大数据云存储平台（含公共文化资源库，公共文化活动数据库和场所数据库）为基础，并与区大数据中心对接，获取流动人口、居民和学生等数据。

　　第二期是在一期成果的良好基础上，为响应“品味禅城”建设，丰富公共文化服务的提供渠道，深化文体旅数据的挖掘，进一步提高文化建设信息化水平，建设集移动性、多功能性、强连带性的公共文化大数据服务平台。

　　（四）立足需求，丰富平台功能

　　公共文化大数据服务平台立足于市民群众对文化服务的需求，通过深挖大数据资源，精准了解用户需求，分析文化产品适应性和满意度，逐步完善丰富平台的功能，并整合各文化单位数字资源搭建公共文化资源库，为各类用户提供精准服务，提升禅城区公共文化服务效能。

　　经过两期建设，平台现已实现包括公共文化活动发布和预约模块、体育场馆预约模块、公共文化节目网上点播和评价模块、文化创客空间模块、文化团体模块、公共文化服务大数据分析和决策模块及体育场馆预约统计分析模块、公共文化服务满意度调查问卷模块、公共文化数字资源库模块、公共文化服务精准推荐和匹配模块、微信端文化资源整合等功能模块。

　　三、 成 效

　　禅城区公共文化大数据服务平台的建设，立足禅城区实际和特点，有较好的可操作性、现实性、前瞻性和创新性，既满足了开展创建广东省公共文化服务体系示范区的工作需要，又充分考虑禅城区公共文化服务未来可持续快速发展的需要，成效显著。

　　（一）实现数据交互和共享

　　禅城区通过建设公共文化大数据服务平台，整合全区各文化单位的公共文化数字资源，把原来分散在图书馆、博物馆和文体局各科室的活动信息和资源进行整合共享，丰富的活动信息一站获取，便捷惠民。数据显示，平台建成上线后2018年共接待访客18万人次；系统上线后累计发布各类活动357次，在线各类收集活动报名10808人次；累计发布调查问卷11份，累计收集178份问卷答复；收集禅城区图书馆管藏记录80447册。

　　（二）实现文化服务的细分

　　公共文化大数据服务平台实现了禅城区以需求为导向的公共文化服务体系，通过文化需求分析、文化节目评价等系统，实现禅城区文化服务的受众细分和服务细分。通过对平台收集的数据进行分析，市民参与度和关注度高的活动有对联有奖征集、特色文化演出送票信息、粤剧演出、禅城区作品展演表演等，另外旅游信息、体育信息也是市民关注度的热点。因此微信公众号会不定期推出免费试吃惠民的旅游信息，获得市民的好评。

　　（三）建设禅城区社会力量参与公共文化服务的机制。

　　公共文化大数据服务平台通过建立社会节目资源库等系统，引导社会力量参与公共文化服务，建立比较完善的政府向社会力量购买公共文化服务体系。

　　（四）实现禅城区公共文化服务供给方与需求方的精准匹配

　　公共文化大数据服务平台通过搜集公众对文化节目的点播和观看情况，评价情况，结合区大数据中心的部分数据，实现对公众推荐各项公共文化活动的精准服务。根据市民的需求，目前平台上线活动主要有文化类活动、体育类活动、旅游类活动，其中关注度最高的文化类活动，比重最大，占比80.97%。

　　（五）实现科学的公共文化服务决策

　　公共文化大数据服务平台通过基于大数据的公共文化服务满意度调查、公共文化服务分析系统，实现对文化服务的发展预测，趋势分析，热点分析，捕捉公共文化服务的未来走向和流行趋向，为区公共文化服务的预算决策提供依据。

　　（六）实现一站式、窗口式、网络式综合性公共服务平台

　　禅城区通过公共文化大数据服务平台这一网上虚拟“大服务中心”，实现了基于互联网背景，充分挖掘文化共享工程、数字图书馆、文化馆等信息资源，利用微信、微博等社交新媒体，打造方便群众、便捷高效的一站式、窗口式、网络式综合性公共服务平台。